湖南公務員考試法律常識：行政法律關系
行政法律關系
行政法律關系通常是指由行政法調整的，在行政主體行使職權時與相對方形成的一種行政法上的權利與義務關系。這就是狹義的行政法律關系。
行政法律關系的特征主要有:一是行政法律關系當事人一方必須是行政主體；二是行政法律關系具有非對等性，即行政法律關系當事人雙方的權利義務不對等；三是行政法律關系的內容一般是法定的,即行政法律關系當事人之間通常不能相互約定權利義務，不能自由選擇權利和義務，必須依據法律享有權利，承擔義務；四是行政主體實體上的權力與義務往往是重合的；五是行政法律關系爭議通過行政程序或準司法程序以及司法程序解決。
簡單來講，行政法律關系，是指由行政法調整的，在行政主體行使職權時與相對方形成的一種行政法上的權利與義務關系。
行政法律關系特征
(1)當事人一方必須是“行政主體”；
(2)當事人雙方的權利義務不對等；
(3)內容一般法定，當事人之間通常不能相互約定權利義務；
(4)行政主體實體上的權利義務往往是重合的；
(5)行政法律關系爭議通過行政程序(如申訴)、準司法程序(如行政復議)以及司法程序解決(如行政訴訟)。
例題：下列行為中形成的關系不屬于行政法律關系的是：
A. 某區(qū)市場監(jiān)管局給與本單位執(zhí)法人員葉某記過處分
B. 某區(qū)環(huán)保局對某化工廠處以罰款1萬元
C. 某區(qū)稅務局工作人員在街頭設點宣傳稅法
D. 某區(qū)人民法院對某區(qū)公安局的強制措施進行合法性審查
正確答案是 C
第一步，本題考查行政法。
第二步，行政法律關系，是指受行政法律規(guī)范調控的因行政活動（權利活動和非權利活動）而形成或產生（引發(fā)）的各種權利義務關系。既包括在行政活動過程中所形成的行政主體與行政相對人之間的行政法上的權利義務關系，也應包括因行政活動產生或引發(fā)的救濟或監(jiān)督關系。具體來說行政關系包括：（1）行政管理關系，（2）行政法制監(jiān)督關系 ，（3）行政救濟關系，（4）內部行政關系，無論如何行政法律關系一定是受到行政法調整的。而C選項，稅務局干部上街宣傳稅法屬于法制宣傳活動，不具有行政管理或監(jiān)督行政管理的內容，不是稅務局行使法定職權、職責的活動，不屬行政法規(guī)范的調整范圍。不屬于行政法律關系。
因此，選擇C選項。
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