公務(wù)員，人們眼中的“鐵飯碗”、“香餑餑”。很多大學(xué)生一畢業(yè)，就被父母督促著考公務(wù)員，甚至把公務(wù)員作為選媳擇婿的條件之一。想必原因很簡單，公務(wù)員穩(wěn)定、體面、待遇好，更重要的還有編制。

 

　　不過，湖南公務(wù)員考試網(wǎng)小編要和大家聊的是，并不是每個公務(wù)員都有行政編制。參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位雖然通過公務(wù)員考試選拔人才，但他是事業(yè)編制。

 

　　什么是參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位？

 

　　參照管理崗位是公務(wù)員嗎？

 

　　參照管理和普通崗位有什么區(qū)別嗎？

 

　　一般參照管理的單位有：黨校、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅會等等。部分地區(qū)的交警隊、監(jiān)獄、城管也屬于參照管理單位的范圍。

 

　　公務(wù)員與參公在編制、待遇、轉(zhuǎn)任等方面還是存在明顯的區(qū)別：

 

　　1、什么是參照管理？

 

　　參照管理全稱叫“參照公務(wù)員管理法管理”，指對政府委托或授權(quán)具有行政執(zhí)法能力的單位和不屬公務(wù)員系列的人員，參照公務(wù)員法進(jìn)行管理，這些被管理的人員就叫參公人員，單位即為參公單位。

 

　　2、參公屬于公務(wù)員嗎？

 

　　在我國根據(jù)不同的編制類型實行不同的人事制度，行政編制人員實行公務(wù)員管理制度，事業(yè)編制人員實行事業(yè)單位人事管理制度。

 

　　而參公人員介于兩者之間，即編制為事業(yè)編制實行公務(wù)員管理制度。

 

 

　　嚴(yán)格意義上開說，參公人員不屬于公務(wù)員，但是其工資待遇，福利，保險，退休后的待遇，職務(wù)任免，升降，回避、辭退等全部和公務(wù)員一樣進(jìn)行。

 

　　《參照〈中華人民共和國公務(wù)員法〉管理的單位審批辦法》第6條規(guī)定，實行參照管理的單位，應(yīng)當(dāng)參照《〈中華人民共和國公務(wù)員法〉實施方案》對人員進(jìn)行登記、確定職務(wù)與級別、套改工資，并參照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定，對單位內(nèi)除工勤人員以外的工作人員進(jìn)行管理。

 

　　3、公務(wù)員正式編制

 

　　公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

 

　　公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。

 

　　國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

 

　　領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。

 

　　4、兩者的區(qū)別與聯(lián)系

 

　　一句話來講，公務(wù)員和參公，可以理解為只是編制不同，一個是行政編制，一個是事業(yè)編制。

 

　　公務(wù)員全部使用行政編制（政法專項編制），但絕大部分參公（另有極少部分參照公務(wù)員管理的群眾團(tuán)體如總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等使用行政編制）和普通事業(yè)單位是事業(yè)編制。

 

　　普通事業(yè)編制與行政編制（政法專項編制）在編人員身份與性質(zhì)有著本質(zhì)的區(qū)別，普通事業(yè)編制在編人員需經(jīng)過考試才能調(diào)入?yún)⒐珕挝缓忘h政機(jī)關(guān)，而公務(wù)員和通過考錄的參公人員是可以相互調(diào)動的。

 

　　除了編制不同，參公人員和公務(wù)員法規(guī)定的公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利，職務(wù)與級別，錄用，考核，職務(wù)任免，職務(wù)升降，獎勵，懲戒，培訓(xùn)，交流與回避，工資福利保險，辭職辭退，退休，申訴控告，職位聘任，法律責(zé)任，附則等等，包括退休，包括交流調(diào)動等待遇是一樣的。

 

　　5、兩者能否互相流動？

 

　　只要有接收單位和你現(xiàn)在單位雙方的同意放人和接收，參照公務(wù)員管理工作人員和黨政機(jī)關(guān)的工作人員可以互相調(diào)動。

 

　　但是從黨政機(jī)關(guān)調(diào)到參公單位，編制就由行政編制（政法專項編制）變成了事業(yè)編制（但公務(wù)員身份保留）

 

　　而從參公單位調(diào)到黨政機(jī)關(guān)的人員，其編制自然就由事業(yè)編制變成了行政編制（政法專項編制）。

 

　　現(xiàn)在大家看明白了吧，公務(wù)員是行政編制，參照公務(wù)員只不過跟公務(wù)員待遇接近，不過它是一個事業(yè)編制哦。