【熱點背景】

 

　　2021年秋，中共中央、國務院印發(fā)了《國家標準化發(fā)展綱要》提出了我國標準化發(fā)展的目標，即：

 

　　到2025年，實現(xiàn)標準供給由政府主導向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，標準運用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟社會全域轉(zhuǎn)變，標準化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進轉(zhuǎn)變，標準化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。標準化更加有效推動國家綜合競爭力提升，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

 

　　到2035年，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進合理、國際兼容的標準體系更加健全，具有中國特色的標準化管理體制更加完善，市場驅(qū)動、政府引導、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局全面形成。

 

　　【深度解讀】

 

　　[提出觀點]

 

　　優(yōu)化標準化治理結(jié)構(gòu)、增強標準化治理效能、提升標準國際化水平，可以加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，助力高技術(shù)創(chuàng)新，促進高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。

 

　　[原因分析]

 

　　標準是人類文明進步的成果。從中國古代的“車同軌、書同文”，到現(xiàn)代工業(yè)規(guī)�；�生產(chǎn)，都是標準化的生動實踐。伴隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，標準化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯。標準已成為世界“通用語言”。世界需要標準協(xié)同發(fā)展，標準促進世界互聯(lián)互通。

 

　　標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎性、引領(lǐng)性作用。新時代推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，迫切需要進一步加強標準化工作。

 

　　[對策措施]

 

　　一是推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展。在人工智能、量子信息、生物技術(shù)等領(lǐng)域，開展標準化研究。建立重大科技項目與標準化工作聯(lián)動機制，將標準作為科技計劃的重要產(chǎn)出，強化標準核心技術(shù)指標研究，重點支持基礎通用、產(chǎn)業(yè)共性、新興產(chǎn)業(yè)和融合技術(shù)等領(lǐng)域標準研制。完善科技成果轉(zhuǎn)化為標準的評價機制和服務體系，推進技術(shù)經(jīng)理人、科技成果評價服務等標準化工作。

 

　　二是提升產(chǎn)業(yè)標準化水平。加強核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料與產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎標準建設，加大基礎通用標準研制應用力度。實施高端裝備制造標準化強基工程，健全智能制造、綠色制造、服務型制造標準，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的標準群，部分領(lǐng)域關(guān)鍵標準適度領(lǐng)先于產(chǎn)業(yè)發(fā)展平均水平。實施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程，開展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)標準化研究，制定一批應用帶動的新標準，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。

 

　　三是完善綠色發(fā)展標準化保障。加快節(jié)能標準更新升級，抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準，建立健全碳達峰、碳中和標準。不斷完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境風險管控標準，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。構(gòu)建自然資源統(tǒng)一調(diào)查、登記、評價、評估、監(jiān)測等系列標準，研究制定土地、礦產(chǎn)資源等自然資源節(jié)約集約開發(fā)利用標準，推進能源資源綠色勘查與開發(fā)標準化。完善綠色產(chǎn)品標準，建立綠色產(chǎn)品分類和評價標準，規(guī)范綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品標識。

 

　　四是加快城鄉(xiāng)建設和社會建設標準化進程。強化標準引領(lǐng)，實施鄉(xiāng)村振興標準化行動。加強高標準農(nóng)田建設，加快智慧農(nóng)業(yè)標準研制，加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準，加強數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化服務與推廣平臺，推進地方特色產(chǎn)業(yè)標準化。研究制定公共資源配置標準，建立縣城建設標準、小城鎮(zhèn)公共設施建設標準。推動行政管理和社會治理標準化建設。圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面，實施基本公共服務標準體系建設工程。