【熱點(diǎn)背景】

 

　　2021年秋，商務(wù)部、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等14部門(mén)印發(fā)了《家政興農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》提出到2025年，家政扶貧成果進(jìn)一步鞏固，家政服務(wù)對(duì)帶動(dòng)就業(yè)、保障民生的作用明顯增強(qiáng)，家政服務(wù)品牌化、信息化、專業(yè)化、規(guī)范化水平有效提升，優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)有效供給顯著增加，人民群眾對(duì)家政服務(wù)滿意度穩(wěn)步提高。

 

　　該計(jì)劃以家政服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦破解困擾家政興農(nóng)和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，對(duì)于統(tǒng)籌保障城市和鄉(xiāng)村家政服務(wù)需求具有重要意義。

 

　　【深度解讀】

 

　　[提出觀點(diǎn)]

 

　　家政興農(nóng)對(duì)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足城鄉(xiāng)家政服務(wù)消費(fèi)需求，助力鄉(xiāng)村振興，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。對(duì)于鞏固拓展家政扶貧成果銜接鄉(xiāng)村振興與家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，具有重要意義。

 

　　[原因分析]

 

　　可以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。黨的十八大以來(lái)，黨中央采取一系列政策舉措，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。商務(wù)部大力實(shí)施“百城萬(wàn)村”家政扶貧，累計(jì)帶動(dòng)85萬(wàn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力從事家政服務(wù)，取得積極成效。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，商務(wù)部根據(jù)黨中央決策部署，在深入調(diào)研和總結(jié)前期家政扶貧工作的基礎(chǔ)上，提出了家政興農(nóng)行動(dòng)，會(huì)同13個(gè)部門(mén)制定了家政興農(nóng)行動(dòng)5年計(jì)劃。

 

　　可以有效提升家政服務(wù)業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)成效，帶動(dòng)大量農(nóng)村人口就業(yè)。家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)3000萬(wàn)人，具有就業(yè)容量大的特點(diǎn)。實(shí)施假證興農(nóng)行動(dòng)，可以鞏固家政扶貧成果，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。

 

　　[對(duì)策措施]

 

　　一是加大動(dòng)員幫扶力度。充分運(yùn)用村委會(huì)、包村干部、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記等基層幫扶工作力量加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)將監(jiān)測(cè)對(duì)象中有意愿從事家政服務(wù)的人員按規(guī)定納入幫扶政策支持范圍。依托各類農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)家政服務(wù)崗位信息發(fā)布和收集。

 

　　二是加強(qiáng)供需雙方對(duì)接。東部地區(qū)要將家政勞務(wù)供需對(duì)接作為東西部協(xié)作和對(duì)口支援工作內(nèi)容，構(gòu)建長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。創(chuàng)新政企合作模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)輸入地家政行業(yè)協(xié)會(huì)、大型家政企業(yè)與輸出地特別是脫貧地區(qū)政府建立深度合作關(guān)系，開(kāi)展有組織的技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。

 

　　三是促進(jìn)家政服務(wù)下沉。結(jié)合返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)家政領(lǐng)域人員培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。引導(dǎo)大型家政企業(yè)和家政平臺(tái)企業(yè)通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、“互聯(lián)網(wǎng)+家政”實(shí)現(xiàn)服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城下沉。

 

　　四是提升家政服務(wù)技能。實(shí)施國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程，加大對(duì)大型家政企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展家政技能培訓(xùn)的支持力度，大力開(kāi)展家政職業(yè)經(jīng)理人和師資培訓(xùn)，推動(dòng)職業(yè)院校面向在校生和社會(huì)人員開(kāi)展培訓(xùn)。對(duì)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施目錄清單管理，支持有實(shí)力的家政企業(yè)開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)。鼓勵(lì)職業(yè)院校(含技工院校)、普通高等院校優(yōu)化家政專業(yè)設(shè)置，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模。

 

　　五是優(yōu)化從業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)涉及家政從業(yè)人員權(quán)益的糾紛調(diào)處，保障家政從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、休息等權(quán)益。研究推進(jìn)家政領(lǐng)域平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害權(quán)益保障工作。引導(dǎo)家政平臺(tái)企業(yè)積極購(gòu)買相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)，利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)降低保費(fèi)成本。各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)、行業(yè)組織和家政企業(yè)要積極推薦優(yōu)秀家政機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員參與表彰評(píng)選。

 

　　六是促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。規(guī)范員工制家政企業(yè)用工，制定和推廣員工制家政企業(yè)勞動(dòng)合同和服務(wù)協(xié)議示范文本。加快制定家政電商、家政培訓(xùn)、信用體系等標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)家政服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，開(kāi)展家政服務(wù)質(zhì)量第三方認(rèn)證。加強(qiáng)橫向部門(mén)間信用信息歸集，強(qiáng)化縱向信息交互，搭建國(guó)家平臺(tái)、地方平臺(tái)和企業(yè)平臺(tái)相互補(bǔ)充的信用平臺(tái)體系。