【熱點概況】

 

　　近年來，伴隨著校外培訓(xùn)行業(yè)的火爆，教育短視化、功利化的問題越發(fā)突顯。一些培訓(xùn)機構(gòu)收取高額的學(xué)費，超前超標培訓(xùn)，既干擾了正常的學(xué)校教學(xué)，又加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，增加了家長的經(jīng)濟和精力負擔(dān)。家長對子女教育的焦慮情緒不斷蔓延。

 

　　同時，課外培訓(xùn)機構(gòu)的肆意擴張滋生出了一系列亂象：培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊、盜版侵權(quán)問題突出、從業(yè)人員缺乏資質(zhì)、個人信息買賣泄露、亂收費現(xiàn)象依然存在。治理校外培訓(xùn)亂象，需要標本兼治，握指成拳，同時也要切實解決好學(xué)校內(nèi)、課堂內(nèi)教不到位的問題。

 

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》。(以下簡稱《意見》)

 

　　針對校外培訓(xùn)，《意見》要求校外培訓(xùn)機構(gòu)“嚴禁超標超前培訓(xùn)”“校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)”。另一方面，《意見》也要求學(xué)校“提升課堂教學(xué)質(zhì)量”“開齊開足開好國家規(guī)定課程，積極推進幼小科學(xué)銜接，幫助學(xué)生做好入學(xué)準備，嚴格按課程標準零起點教學(xué)，做到應(yīng)教盡教，確保學(xué)生達到國家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標準”。

 

　　【各方觀點】

 

　　人民日報：義務(wù)教育階段最突出的問題是中小學(xué)課業(yè)負擔(dān)太重。雖然校內(nèi)一直在減負，但是學(xué)生的負擔(dān)并沒有有效減輕，許多負擔(dān)轉(zhuǎn)移到校外培訓(xùn)機構(gòu)，這樣不僅會影響到學(xué)生身體健康，更是影響到心理健康。

 

　　新華社：雙減”將有力地引導(dǎo)包括家長在內(nèi)的教育相關(guān)群體，從死記硬背、機械訓(xùn)練、反復(fù)刷題、片面追求分數(shù)，回歸到促進孩子們健康成長、全面發(fā)展的教育理念和教育策略的軌道上;將把他們過度焦慮急躁的教育心態(tài)，引導(dǎo)回歸到平和理性的教育認識中，營造健康可持續(xù)的教育生態(tài)。

 

　　光明網(wǎng)：“‘雙減’對老師提出了更高的要求。”實施“雙減”后，老師需要更多時間專注于研究教學(xué)，加強師德修養(yǎng)，不參與校外補課。不斷提高課堂教學(xué)效率，做到應(yīng)教盡教。此外，老師還要做到因材施教，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)足學(xué)好。

 

　　【深度分析】

 

　　(一)“雙減”政策下，家長如何應(yīng)對

 

　　1.密切家校聯(lián)系，構(gòu)建和諧的家校關(guān)系;

 

　　2.更新育兒觀念，理性規(guī)劃孩子未來發(fā)展方向;

 

　　3.融洽家庭氛圍，與孩子形成良好溝通;

 

　　4.指導(dǎo)學(xué)生合理用好在家時間，加強網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管。

 

　　(二)教育部門怎樣落實雙減

 

　　1.進一步深化教研改革，提升課堂教學(xué)質(zhì)量

 

　　全面深化課程教學(xué)改革，優(yōu)化教學(xué)方式，引導(dǎo)教師積極探索基于情境、問題導(dǎo)向、深度思維、高度參與的教育教學(xué)模式。強化學(xué)校教育主陣地作用，充分發(fā)揮各級教研團隊的示范引領(lǐng)作用，推動遼寧省中小學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量整體提升。

 

　　2.進一步深化考試招生制度改革，減輕學(xué)生考試壓力

 

　　充分發(fā)揮考試評價制度改革在減負工作中的“指揮棒”作用，科學(xué)設(shè)置試題難易程度比例，將部分學(xué)科實行開卷考試和等級評價，從根本上減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。統(tǒng)籌推進民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生，明確民辦義務(wù)教育“八不得”，重拳規(guī)范部分民辦義務(wù)教育學(xué)

 

　　校考試掐尖招生、提前招生等違規(guī)行為，切實減輕社會和家長的焦慮。

 

　　3.進一步提高課后服務(wù)質(zhì)量，減輕學(xué)生、家長壓力

 

　　完善制度建設(shè)，保障經(jīng)費投入，強化責(zé)任落實，扎實開展中小學(xué)課后服務(wù)工作，為有效落實作業(yè)管理工作提供保障。各地區(qū)各學(xué)校不斷創(chuàng)新課后服務(wù)管理，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，推動課后服務(wù)工作健康有序發(fā)展。

 

　　4.進一步加強教師隊伍建設(shè)，為“雙減”落地提供保障

 

　　堅持把師德師風(fēng)建設(shè)作為評價教師隊伍的第一標準，開展中小學(xué)在職教師違規(guī)有償補課專項治理，進一步規(guī)范中小學(xué)教師教育教學(xué)行為。分層、分類、分崗培訓(xùn)教師隊伍，全面提升中小學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。創(chuàng)新中小學(xué)評先評優(yōu)指標體系，將作業(yè)管理成效納入評先評優(yōu)重要指標，強化作業(yè)管理落地見效。

 

　　【參考文章】

 

　　“雙減”事關(guān)國家未來

 

　　近年來，義務(wù)教育十分突出的問題就是中小學(xué)生負擔(dān)太重，短視化、功利化問題沒有根本解決。特別是校外培訓(xùn)機構(gòu)無序發(fā)展，“校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象突出。這導(dǎo)致家庭經(jīng)濟負擔(dān)不斷增加，教育焦慮持續(xù)放大，人民群眾對此不滿意、不高興。更為嚴重的是，規(guī)模過于龐大的教培行業(yè)，如果任其發(fā)展，將在國家教育體系之外形成另一個教育體系，這不僅破壞了教育生態(tài)，還將影響黨的教育方針的全面貫徹和立德樹人根本任務(wù)的實現(xiàn)，不利于學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。

 

　　短期提分非長久幸福。培訓(xùn)機構(gòu)利用家長“不愿孩子輸在起跑線上”的攀比心理營銷，推高家長和學(xué)生對校外培訓(xùn)的需求和依賴，使得不少孩子失去童年、失去自主、失去生成志向的最佳時機。這或許能在“提分”競標賽中實現(xiàn)短期功利性愿望，卻可能影響到每個孩子、每個家庭的長遠幸福，甚至可能影響到國家發(fā)展、民族前途。

 

　　學(xué)習(xí)負擔(dān)影響身心健康。近些年，戴眼鏡的孩子越來越多，年齡越來越低，甚至招飛行員都不容易找到身體合格的孩子;心理問題的低齡化同樣令人憂心，《2020大眾心理健康洞察報告》顯示，37.23%的受訪青少年表示壓力程度在中等以上，22.85%的青少年稱有過抑郁的情緒感受。不時出現(xiàn)的青少年自傷自殘自殺事件，更是刺痛人心。

 

　　習(xí)近平總書記指出，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。“雙減”工作所針對的，正是這個首要問題。如果任由現(xiàn)在的狀況持續(xù)下去，“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”的目標就可能落空，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興也可能受阻。

 

　　正因為如此，黨中央對推進“雙減”工作所下的決心之大、所采取政策的力度之大，前所未有。工作組先后赴北京、上海等地進行實地調(diào)研，召開了部分省市縣教育行政部門負責(zé)同志、中小學(xué)校長、教師、家長、專家和培訓(xùn)機構(gòu)代表座談會，開展了10個省份100個區(qū)縣1.86萬家培訓(xùn)機構(gòu)、68萬名學(xué)生和74萬名家長的大數(shù)據(jù)評估，對校內(nèi)和校外存在的問題及原因進行深入分析。

 

　　“雙減”政策的出臺經(jīng)過了深思熟慮和充分調(diào)研，主要政策經(jīng)過了充分論證，廣泛吸收采納了各方的意見建議。當(dāng)然不可否認，對于“雙減”，部分人存在不同看法，有些道理似乎也說得通，但小道理永遠要服從大道理。黨中央從全局考慮、從長遠考慮作出的重要決策部署，各級黨委政府必須嚴格地、不折不扣地落實執(zhí)行，對可能出現(xiàn)的打擦邊球、搞變通的行為堅決查處。

 

　　“雙減”既要治標，更要治本，這是一項復(fù)雜、系統(tǒng)、需要長期推進的工作。整治校外培訓(xùn)機構(gòu)相對容易，但提升校內(nèi)教育質(zhì)量、均衡配置教育資源、緩解家長教育焦慮、全面貫徹落實黨的教育方針仍然任重道遠。這次《意見》也布置了許多改革任務(wù)，要以此為契機加大改革力度，從體制機制入手解決深層次難題，“雙減”工作才能做到群眾滿意、中央認可。

 

　　總之，要站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度考量“雙減”工作，要從政治高度認識和對待“雙減”工作，各級黨委政府必須高位統(tǒng)籌，各部門必須通力合作，確保各項舉措切實落地。