2021年湖南省考申論熱點：全面推行林長制
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全面推行林長制
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【背景鏈接】
2021年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面推行林長制的意見》，對全面推行林長制、保護發(fā)展森林草原資源提出明確要求。
林長制是以保護發(fā)展森林草原資源為目標，以壓實地方黨政領導干部責任為核心，以制度體系建設為保障，以監(jiān)督考核為手段，構建由地方黨委、政府主要領導擔任林長，省、市、縣、鄉(xiāng)、村分級設立林(草)長，聚焦森林草原資源保護發(fā)展重點難點工作，實現(xiàn)黨委領導、黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的長效責任體系。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
全面推行林長制是提升我國生態(tài)文明領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是今后一個時期森林草原資源保護發(fā)展的重大制度保障和長效工作機制。
[綜合分析]
全面推行林長制是貫徹生態(tài)文明思想的生動實踐。近年來，安徽、江西等地積極探索林長制，林草資源得到有效保護和發(fā)展，實現(xiàn)了生態(tài)改善和綠色發(fā)展“雙贏”，成為踐行生態(tài)文明思想的成功典范。
全面推行林長制是完善生態(tài)文明制度體系的重大舉措。近年來，一些已經推行林長制的地區(qū)，以林長制為基礎，因地制宜推出“林區(qū)警長制”“林長+檢察長”“民間林長”等系列新制度，形成了保護發(fā)展林草資源的強大合力，釋放出良好的治理效能。全面推行林長制，將有效解決林草資源保護的內生動力問題、長遠發(fā)展問題和統(tǒng)籌協(xié)調問題。
全面推行林長制是守住自然生態(tài)安全邊界的必然要求。全面推行林長制，就是要嚴格實行生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，筑牢自然生態(tài)安全根基，著力解決本區(qū)域和跨區(qū)域的生態(tài)保護修復問題。同時，隨著林長制全域覆蓋，將加強林草部門基層基礎建設，實現(xiàn)山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔，從根本上解決保護發(fā)展林草資源力度不夠、責任不實等問題，讓守住自然生態(tài)安全邊界更有保障。
全面推行林長制是壓實地方生態(tài)保護責任的關鍵舉措。全面推行林長制，是林草資源保護發(fā)展責任制的突破和升級，從根本上解決了生態(tài)保護責任模糊、“誰管誰都不管”的問題。
全面推行林長制是實現(xiàn)林草事業(yè)高質量發(fā)展的重要保障。全面推行林長制，有利于聚集資源和力量推進林草事業(yè)發(fā)展，使林草資源保護發(fā)展更有力度、更高質量，同時可以協(xié)調解決資源保護發(fā)展中的各種重點難點問題，為林草事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造更好條件。
[參考對策]
一要加強組織領導，完善制度保障。在推行林長制過程中，要特別注重從制度層面加強組織領導，強化和壓實地方各級黨委和政府推行林長制的主體責任。各省級黨委、政府要結合實際，盡快出臺或完善實施方案和相關制度辦法，明確林長組織體系，由黨委、政府主要負責同志擔任林長。
二是要加強督查考核，構建責任體系。建立林長制，要加大督查考核力度，履行責任制，防止形式主義�？茖W制定考評指標，設立考評體系，實行差異化、動態(tài)化、科學化考評。對責任落實不到位、履職盡責不到位的將嚴肅追責問責。
三是要加強部門協(xié)作，建立長效機制。各地要在總林長的領導下，各部門各司其職，互相配合，協(xié)調聯(lián)動。要積極探索構建林草資源管護的長效機制，加快現(xiàn)代化信息技術使用，建設林草生態(tài)網絡感知系統(tǒng)，推行網格化、精細化資源管理。
四是要加強宣傳引導，抓好培訓交流。精心組織林長履職能力培訓，積極推廣各地好經驗好做法，抓好示范引導。加強宣傳和政策解讀，提高公眾管護林草資源的責任意識和參與意識，營造全社會愛綠護綠植綠的濃厚氛圍。
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