【背景鏈接】

 

　　前段時(shí)間，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》，這是我國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)領(lǐng)域首部國(guó)家報(bào)告。報(bào)告顯示，我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得積極成效，企業(yè)和群眾的獲得感明顯提升。

 

　　聚焦減審批減材料，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)數(shù)量由151項(xiàng)減至131項(xiàng)，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻不斷放寬;聚焦規(guī)則公開(kāi)透明，全國(guó)信用信息共享平臺(tái)聯(lián)通46個(gè)部門(mén)、所有省區(qū)市，歸集各類信用信息超過(guò)500億條;聚焦減環(huán)節(jié)壓時(shí)限，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”……營(yíng)商環(huán)境改善不斷釋放制度紅利，給市場(chǎng)主體帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

 

　　【公考角度解讀】

 

　　[提出觀點(diǎn)]

 

　　營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場(chǎng)主體的生命之氧，只有進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　[綜合分析]

 

　　營(yíng)商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”和政策、市場(chǎng)等“軟環(huán)境”，直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)、管理決策，對(duì)企業(yè)能否健康發(fā)展至關(guān)重要。

 

　　營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，是中國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正經(jīng)歷質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，傳統(tǒng)的勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢(shì)正在逐漸減弱，制度供給成為重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，同樣需要繼續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

 

　　當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革依然在路上，市場(chǎng)主體還面臨著一些問(wèn)題。在營(yíng)商環(huán)境大為優(yōu)化的同時(shí)，一些地方還存在權(quán)力放得不夠、隱性審查和變相延長(zhǎng)審批時(shí)間等現(xiàn)象，一些地方在做好審管結(jié)合的“加法”、進(jìn)一步增強(qiáng)管理高效性方面，還有提升空間。這說(shuō)明，打造社會(huì)期待的一流營(yíng)商環(huán)境依然任重道遠(yuǎn)。

 

　　[參考對(duì)策]

 

　　必須保持戰(zhàn)略定力，以改革推動(dòng)，以法治護(hù)航，持續(xù)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

 

　　一方面，要繼續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，厘清政府和市場(chǎng)的邊界。

 

　　另一方面，不斷完善法治保障體系，優(yōu)化法律制度體系內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)和銜接，將法律對(duì)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的保障作用落到實(shí)處。用改革破除體制機(jī)制積弊，用法治方式固化好經(jīng)驗(yàn)、好做法，就能穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振發(fā)展信心，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。