【熱點(diǎn)背景】

 

　　5月13日，一個(gè)小村莊的搬家引起了很多人的關(guān)注。四川涼山昭覺縣支爾莫鄉(xiāng)的阿土列爾村的“天梯”，很多人對它印象深刻。阿土列爾村又被叫做“懸崖村”，住在大山里的村民出入都要攀爬落差達(dá)800米的懸崖，梯子就是他們通往外界最主要的路。隨著四川省最大的易地扶貧搬遷項(xiàng)目的實(shí)施，這幾天，這里的84戶貧困戶也告別了懸崖爬梯，搬進(jìn)了縣城的新居。

 

　　媒體評論1：“懸崖村”搬遷，受到媒體和民眾的持續(xù)關(guān)注，究其原因，這是關(guān)乎“懸崖村”村民福祉的大事，更是我國脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)縮影。

 

　　媒體評論2：“懸崖村”搬家注定寫入扶貧史，它告訴我們，貧困的原因是復(fù)雜的，但只要牢記精準(zhǔn)和扶貧，就一定能找到脫貧的辦法。

 

　　媒體評論3：村民走出“懸崖村”，并不意味著扶貧的終止，而是扶貧方式由“授魚”到“授漁”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)的開始。

 

　　【綜合分析】

 

　　一、易地搬遷扶貧面臨的難點(diǎn)

 

　　1、扶貧資金的投入難以滿足群眾的需求。現(xiàn)有貧困村基礎(chǔ)條件和資源條件卻較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是線長面廣、任務(wù)重、成本高、資金缺口大。資金需求量大，改造建設(shè)難，前期投入巨大，會(huì)造成一定的資金困難和當(dāng)?shù)卣�府的�?cái)政壓力。

 

　　2、政府管理效率不高，資金浪費(fèi)嚴(yán)重。建設(shè)資金籌措難度大，補(bǔ)助資金不能如期足額到位，異地搬遷過程中，政府需要花費(fèi)大量的資金為搬遷戶安置生活，如為搬遷戶建筑房屋的費(fèi)用，學(xué)校和交通等基礎(chǔ)實(shí)施的建設(shè)費(fèi)用，給搬遷戶一定的安家費(fèi)用等。有些地區(qū)由于近年來財(cái)政收入減少甚至出現(xiàn)了赤字，加之由于當(dāng)?shù)卣�府的政策透明度不高，甚至存在一些腐敗問題，難以及時(shí)支付當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)給搬遷戶的搬遷補(bǔ)貼，造成移民對當(dāng)?shù)卣�府不滿，因許諾不到位，搬遷移民不信任搬遷工作的組織者，認(rèn)為他們在用異地搬遷作幌子從中撈取好處。而沒有真正達(dá)到幫助他們脫貧致富的目的。因而解決好資金來源及有效使用扶貧資金，樹立政府威信，是移民搬遷工作中的首要問題。

 

　　二、公共服務(wù)設(shè)施問題

 

　　由于部分縣市財(cái)力不強(qiáng)，而上級政策強(qiáng)調(diào)對農(nóng)戶補(bǔ)助面不注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，部分搬遷安置小區(qū)無正規(guī)的物業(yè)管理，一些地方針對下山群眾的教育、文化、衛(wèi)生等民生公共事業(yè)仍然薄弱，影響了搬遷入住后群眾的生產(chǎn)和生活。

 

　　三、如何解決易地搬遷扶貧面臨的問題

 

　　1、“輸血扶貧”與“造血扶貧”同步進(jìn)行

 

　　當(dāng)?shù)卣�府在搬遷點(diǎn)附近創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和開發(fā)公益性崗位，為易地搬遷群眾提供家門口的就業(yè)崗位。同時(shí)，還為搬遷村民提供就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，引導(dǎo)勞動(dòng)力外出務(wù)工，并按照務(wù)工地距離和務(wù)工時(shí)間的不同，給予不同級別的交通補(bǔ)貼和穩(wěn)崗補(bǔ)貼——“輸血扶貧”與“造血扶貧”同步進(jìn)行。從長遠(yuǎn)來說，造血扶貧的成效，是決定“懸崖村”易地扶貧后能否穩(wěn)得住的關(guān)鍵。

 

　　2、開發(fā)利用村落的旅游和歷史文化價(jià)值

 

　　實(shí)施易地扶貧，除了財(cái)力與資源問題，有些村民故土難離，也是一個(gè)難點(diǎn)。而貧困村落的旅游和歷史文化價(jià)值若能得到開發(fā)利用，村民搬遷不意味著告別、斷根，不但能使搬遷更順利，還可以找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，既解決生存、脫貧問題，也體現(xiàn)出人文情懷，達(dá)到易地扶貧的理想境界。