【熱點背景】

 

　　中央推進“放管服”改革以來，極大地方便了企業(yè)和群眾辦事，“門難進、臉難看、事難辦”的痼疾有所減輕。但據報道，一些地方仍存在“明放暗不放”“賦權不賦能”“概念多行動少”等問題。不少基層干部反映，一些上級部門將核心權力牢牢抓在手里，下放的多為責大利小的事項，名為放權，實為湊數。

 

　　【觀點聚焦】

 

　　選擇性、避重就輕式放權，背后是根深蒂固的部門利益。一些干部認為，“部門權力可不能在我這一任上丟掉，要對所在部門負歷史責任”，于是“香餑餑捏手里，燙手山芋放下去”。正是這種錯誤思想，讓簡政放權的實效大打折扣。

 

　　核心權力不下放的另一面，是一些權力下放不同步、不完整。一些權力事項需要全鏈條下放，現(xiàn)實卻是A部門放了，B、C、D部門卻沒放，反而讓企業(yè)和群眾更難辦事。有基層政務辦干部表示，在牽頭“放管服”改革時，存在“誰牽頭、誰磕頭”現(xiàn)象，一些部門不配合，未能形成改革合力。以數據共享為例，為了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”，需要部門將數據拿出來，但現(xiàn)實中有些部門卻讓人感覺“要數據跟要飯一樣”。

 

　　“放管服”改革的另一個問題是，明明做不到，非要喊口號。當前，一些令人眼花繚亂的口號，正在讓“放管服”改革脫實向虛。比如，一些基層行政審批部門喊出“24小時不打烊”“有求必應、無事不擾”等口號，實際卻是辦事大廳到下班時間就會關門。一些部門明知漂亮浮夸的口號喊過頭會讓基層群眾反感，有損政府形象，也使基層空耗人力、物力、財力，但卻照做不誤。

 

　　此外，一些地方盲目追求線上辦結率，事實上造成了“線下比線上更難辦”。當前，各地都在力推“不見面審批”，不少政務服務搬到網上，有些事項在手機端就能辦理。但現(xiàn)實中，網上辦事端口太多，讓人無所適從，個別辦事系統(tǒng)不穩(wěn)定，操作易出錯。更令人不解的是，一些地方為盲目追求網上辦件量，群眾即使帶材料來現(xiàn)場辦理，也會被要求回去線上辦。

 

　　還有一些事項，網上申請雖很快，等待卻很漫長。以南京市的新生兒醫(yī)保卡申領為例，市民通過“我的南京”App申領要等幾十個工作日，僅后臺核驗提交的材料信息就要等至少7個工作日，速度反倒不如去區(qū)級政務服務大廳現(xiàn)場申領。

 

　　持續(xù)深化“放管服”改革，不能讓改革停留在紙面上，口惠而實不至，應以提升辦事企業(yè)和群眾獲得感為衡量標尺。改革最忌花架子、喊口號、樹盆景，事關全民的“放管服”改革，必須名副其實。