十九屆五中全會(huì)作出“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的重大部署，這也是總書記今年以來多次強(qiáng)調(diào)的重要問題，對(duì)于“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的指導(dǎo)意義。

 

　　理解新發(fā)展格局，首先要看到格局中既有“國內(nèi)大循環(huán)”，又有“國內(nèi)國際雙循環(huán)”，前者為“主體”，后者則要“相互促進(jìn)”。不能片面理解，更不能把兩個(gè)循環(huán)割裂開來。推動(dòng)形成新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，一方面，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境日益增多，不穩(wěn)定性不確定性較大;另一方面，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，多方面優(yōu)勢(shì)和條件更加凸顯，國內(nèi)需求潛力巨大。國際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，國內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁，這種此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)是我們作出決策的重要依據(jù)，推動(dòng)形成新發(fā)展格局是重塑我國國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇，是必然的選擇，也是共贏的選擇。

 

　　過去中國發(fā)展更為倚重“兩頭在外”的國際市場(chǎng)，隨著經(jīng)濟(jì)體量不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，中國對(duì)內(nèi)需的依賴逐漸增強(qiáng)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中，我國消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不斷提升，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力。從國際上看，經(jīng)濟(jì)體量越大、收入水平越高、服務(wù)業(yè)占比越高的國家，國內(nèi)生產(chǎn)總值中有更多的(部分)在國內(nèi)消化。隨著我國收入水平、經(jīng)濟(jì)體量和服務(wù)業(yè)占比進(jìn)一步提高，未來我國國民經(jīng)濟(jì)會(huì)更加依賴國內(nèi)循環(huán)，這是一個(gè)自然而然的、漸進(jìn)的轉(zhuǎn)變過程，這個(gè)規(guī)律解釋了為什么要以國內(nèi)大循環(huán)為主體。

 

　　新發(fā)展格局是一個(gè)實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的論斷。我們要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場(chǎng)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。

 

　　但這并不是說國際循環(huán)不重要，我們依然要充分利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，依然要擴(kuò)大開放、擁抱世界。這次全會(huì)提出，“十四五”期間要“實(shí)行高水平對(duì)外開放，開拓合作共贏新局面”，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，依托我國大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。在新發(fā)展格局下，一個(gè)依然開放、擴(kuò)大開放的中國有望對(duì)世界經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。