公務(wù)員法第十九條規(guī)定，公務(wù)員職級在廳局級以下設(shè)置。

 

　　職級是公務(wù)員的等級序列，是與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并行的晉升通道，體現(xiàn)公務(wù)員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、資歷貢獻(xiàn)，是確定工資、住房、醫(yī)療等待遇的重要依據(jù)，不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

 

　　公務(wù)員可以通過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級晉升。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級公務(wù)員依據(jù)隸屬關(guān)系接受領(lǐng)導(dǎo)指揮，履行職責(zé)。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且兼任職級的公務(wù)員主要按照領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行管理，不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級公務(wù)員一般由所在機(jī)關(guān)進(jìn)行日常管理。

 

　　公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級序列根據(jù)公務(wù)員職位類別和職責(zé)設(shè)置。

 

　　從實際情況看，綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等類別都設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，管理上有共性，統(tǒng)一適用公務(wù)員法、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定。

 

　　對不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，由于不同類別的工作特點、履職內(nèi)容、工作要求等各有特點，需要結(jié)合綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類各自特點和管理需要，分別設(shè)置職級序列。

 

　　公務(wù)員職級在廳局級以下設(shè)置。

 

　　這一規(guī)定明確了職級設(shè)置的最高層次為廳局級。職級設(shè)置的最高層次與原非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置一致，有利于改革前后制度的銜接。要注意不能把職級層次與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次相等同，準(zhǔn)確把握職級的屬性和定位，職級主要與工資、住房、醫(yī)療等待遇掛鉤，公務(wù)員晉升職級，不改變工作職位和領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系，不享受相應(yīng)層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的政治待遇、工作待遇。

 

　　公務(wù)員法第十九條還規(guī)定，綜合管理類公務(wù)員職級序列分為：

 

　　一級巡視員、二級巡視員；

 

　　一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員、四級調(diào)研員；

 

　　一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員；

 

　　一級科員、二級科員。

 

　　共12個職級層次。職級名稱部分借用了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱，主要考慮原非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱沿用時間比較長，為人們所習(xí)慣，將其調(diào)整為職級名稱，易于接受，有利于增強公務(wù)員的職業(yè)榮譽感，也有利于制度的過渡銜接。

 

　　與原非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列相比，職級序列在縣處級、鄉(xiāng)科級分別增加了2個層次。增加臺階，拓展晉升空間，重在強化職級的持續(xù)激勵作用。

 

　　根據(jù)《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職級設(shè)置管理辦法（試行）》《行政執(zhí)法類公務(wù)員職級設(shè)置管理辦法（試行）》，專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職級序列分為：

 

　　一級總監(jiān)、二級總監(jiān)；

 

　　一級高級主管、二級高級主管、三級高級主管、四級高級主管；

 

　　一級主管、二級主管、三級主管、四級主管；

 

　　專業(yè)技術(shù)員。

 

　　行政執(zhí)法類公務(wù)員職級序列分為：

 

　　督辦；

 

　　一級高級主辦、二級高級主辦、三級高級主辦、四級高級主辦；

 

　　一級主辦、二級主辦、三級主辦、四級主辦；

 

　　一級行政執(zhí)法員、二級行政執(zhí)法員。

 

　　兩類公務(wù)員都是11個職級層次，但最高職級、最低職級的設(shè)置有區(qū)別。

 

　　來源：2020年8月25日《中國組織人事報》