6月20日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議在北京閉幕，會(huì)議審議了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法（草案）》。草案對(duì)防范、制止和懲治發(fā)生在香港特別行政區(qū)的分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、恐怖活動(dòng)、勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全等四類(lèi)犯罪行為的具體構(gòu)成和相應(yīng)的刑事責(zé)任，作出了明確規(guī)定。它將補(bǔ)足香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全方面的法律漏洞和制度短板，完善香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的體制機(jī)制，為香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定提供根本保障。

 

　　香港維護(hù)國(guó)家安全立法必要及時(shí)又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。面對(duì)香港的嚴(yán)峻形勢(shì)，中央經(jīng)過(guò)反復(fù)、慎重研究，做出了從國(guó)家層面直接出手推動(dòng)香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全立法的重大決定。面對(duì)這樣一場(chǎng)曠日持久，充斥著暴力犯罪和分離主義的社會(huì)動(dòng)蕩，中央選擇通過(guò)堵塞法律漏洞的方式，維護(hù)“一國(guó)兩制”原則底線和國(guó)家安全，給出了破解香港亂局的良方，充分顯示了中央依憲治國(guó)、依法治港的信念與追求，顯示了中央政府作為“一國(guó)兩制”最堅(jiān)定維護(hù)者的胸懷與擔(dān)當(dāng)。有了這部法律，“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐就裝上了“殺毒軟件”，必定會(huì)運(yùn)行得更安全、更順暢、更持久。

 

　　“香港各界撐國(guó)安立法聯(lián)合陣線”8天內(nèi)在港征集到292萬(wàn)支持立法者的簽名，事實(shí)證明，從國(guó)家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，符合包括香港同胞在內(nèi)的全國(guó)人民的根本利益，具有強(qiáng)大而深厚的民意基礎(chǔ)。香港人心思定，“撐國(guó)安立法”已經(jīng)成為主流民意。

 

　　全國(guó)人大采取“決定＋立法”的方式，授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)就香港維護(hù)國(guó)家安全制定相關(guān)法律，而不是簡(jiǎn)單地將有關(guān)全國(guó)性法律列入基本法附件三適用于香港，是經(jīng)過(guò)仔細(xì)權(quán)衡慎重做出的重大決策，既充分考慮了維護(hù)國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)需要，也充分考慮了香港特別行政區(qū)的具體情況。這是“一國(guó)兩制”方針又一次創(chuàng)造性的實(shí)踐，體現(xiàn)了對(duì)香港特區(qū)的高度信任和對(duì)兩種制度的尊重。在制定相關(guān)法律的過(guò)程中，全國(guó)人大常委會(huì)按照憲法和立法法的要求，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法和依法立法原則；同時(shí)兼顧兩種法律制度的差異，以最大的誠(chéng)意廣泛聽(tīng)取香港社會(huì)各界的意見(jiàn)，吸納有益的意見(jiàn)建議，以確保有關(guān)法律能夠有效維護(hù)國(guó)家安全，切實(shí)保障香港居民合法權(quán)益。

 

　　圍繞相關(guān)立法議題，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)韓正在北京聽(tīng)取了香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥以及特區(qū)政府有關(guān)主要官員的意見(jiàn)；香港中聯(lián)辦在港組織座談會(huì)，聽(tīng)取港區(qū)全國(guó)人大代表、政協(xié)委員等各界人士的意見(jiàn)；全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院港澳辦、香港中聯(lián)辦在深圳、北京舉辦多場(chǎng)座談會(huì)，聽(tīng)取香港特區(qū)政府有關(guān)官員、法律專(zhuān)家、全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員等各界人士的意見(jiàn)和建議。全國(guó)政協(xié)副主席董建華、梁振英擔(dān)任召集人的“香港再出發(fā)大聯(lián)盟”在港舉辦相關(guān)座談會(huì)，聽(tīng)取40位大聯(lián)盟發(fā)起人的意見(jiàn)。香港各界人士還通過(guò)電子郵件、信函等方式表達(dá)支持、反映意見(jiàn)。

 

　　維護(hù)國(guó)家安全是香港繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。有關(guān)立法完成后，將為保障香港社會(huì)穩(wěn)定有序、市民安居樂(lè)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障，在穩(wěn)定的環(huán)境下，特區(qū)政府和社會(huì)各界才能集中精力解決經(jīng)濟(jì)民生方面存在的深層次矛盾和問(wèn)題。“沒(méi)有資金會(huì)流向動(dòng)蕩不安的地區(qū)，沒(méi)有企業(yè)會(huì)選擇預(yù)期不明的市場(chǎng)。”香港社會(huì)恢復(fù)安定，對(duì)于香港保持良好營(yíng)商環(huán)境，鞏固和提升香港的國(guó)際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心地位，增強(qiáng)外來(lái)投資者對(duì)香港的信心只有好處，沒(méi)有壞處。

 

　　國(guó)家安全底線愈牢，“一國(guó)兩制”空間愈大。當(dāng)下，香港正面臨撥亂反正的緊要關(guān)頭，香港維護(hù)國(guó)家安全立法是幫助香港清除“政治病毒”的良方，是幫助香港走上正軌的轉(zhuǎn)機(jī)。走出亂局，國(guó)家對(duì)香港的支持力度只會(huì)更大，香港“一國(guó)兩制”的優(yōu)勢(shì)將更加凸顯，發(fā)展空間將更加寬廣！