今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。1月13日，國(guó)新辦就銀行保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范化解風(fēng)險(xiǎn)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人46次提及“風(fēng)險(xiǎn)”一詞，展現(xiàn)出緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大力支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)深化金融改革開放，堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。

 

　　“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是金融工作的根本新任務(wù)”。金融穩(wěn)，則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。金融穩(wěn)定，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

 

　　打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要先對(duì)當(dāng)前形勢(shì)有正確判斷。當(dāng)前我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、“三期疊加”，同時(shí)市場(chǎng)化、國(guó)際化不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期的特定時(shí)期。因此，我國(guó)現(xiàn)階段面對(duì)的矛盾更為復(fù)雜，面對(duì)的金融問(wèn)題也更具特殊性。

 

　　在此情況下，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，把風(fēng)險(xiǎn)消滅在早期階段是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。2018年，央行制定攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，并著手落實(shí)相關(guān)工作舉措，已實(shí)現(xiàn)良好開局。2019年，央行承上啟下，全面、縱深推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)部署�；�解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)保持穩(wěn)健運(yùn)行良好態(tài)勢(shì)，金融風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)散狀態(tài)轉(zhuǎn)為收斂。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2019年相關(guān)工作定性為，“金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控”。2020年，是攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，要力爭(zhēng)從基本完成風(fēng)險(xiǎn)治標(biāo)向資本過(guò)度，完成攻堅(jiān)戰(zhàn)的既定任務(wù)。當(dāng)前銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要指標(biāo)處于合理區(qū)間，但是風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)依然復(fù)雜，存在著諸多不確定性和不穩(wěn)定性，需要認(rèn)真應(yīng)對(duì)，妥善處理。

 

　　打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，要掌握好處置風(fēng)險(xiǎn)的力度和節(jié)奏。

 

　　銀行業(yè)是貨幣政策傳導(dǎo)的中樞和政策調(diào)節(jié)的抓手，在其中發(fā)揮的作用尤為重要。在銀保監(jiān)會(huì)推動(dòng)下，以銀行業(yè)為主的各類金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，加大了有效金融供給。據(jù)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席祝樹民介紹，2019年，人民幣貸款增加17萬(wàn)億元，民營(yíng)企業(yè)貸款累計(jì)增加4.25萬(wàn)億元，普惠性小微企業(yè)貸款余額11.6萬(wàn)億元，保險(xiǎn)業(yè)為全社會(huì)提供保險(xiǎn)金額約6470萬(wàn)億元。持續(xù)破解民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)融資難題的關(guān)鍵，在于堅(jiān)持“提質(zhì)增效”“精準(zhǔn)涓滴”，因此，進(jìn)一步完善金融服務(wù)實(shí)體的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策必不可少。2020年全國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議指出，要抓緊出臺(tái)商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本要再降0.5個(gè)百分點(diǎn)，貸款增速要高于各項(xiàng)貸款平均增速，5家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于20%。

 

　　打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要妥善處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，使高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更穩(wěn)固。近年來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)持對(duì)影子銀行等突出問(wèn)題及時(shí)開展市場(chǎng)亂象綜合治理，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸專項(xiàng)整治，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，各類金融機(jī)構(gòu)之間的潛在傳染風(fēng)險(xiǎn)有所緩和，有效維護(hù)了金融體系的穩(wěn)定。

 

　　目前，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)總體可控，各項(xiàng)運(yùn)行和監(jiān)管指標(biāo)都處于合理區(qū)間，但是有個(gè)別的中小機(jī)構(gòu)現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)還比較高，因此，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)、精準(zhǔn)、主動(dòng)、化解防范尤為重要。2019年，銀保監(jiān)會(huì)通過(guò)常規(guī)手段處置了2萬(wàn)億不良資產(chǎn)，通過(guò)風(fēng)控、監(jiān)管手段釋放了部分風(fēng)險(xiǎn)，采用主動(dòng)出擊的重大措施、綜合手段依法接管包商銀行，對(duì)恒豐銀行、錦州銀行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置和改革重組，平穩(wěn)有序處置高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)，穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)。