2019湖南公務員申論范文：社會治理應“剛柔”并濟
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社會治理的“柔”是潤物細無聲的感化，沁人心脾;是醍醐灌頂?shù)慕陶d，發(fā)人深省;是婉轉悠揚的樂章，悅耳動聽。而社會治理的“剛”則是維護法治權威的保障，非同兒戲;是增進民生福祉的基石，舉足輕重;是治理社會頑疾的利刃，不容輕視。社會治理不能只“剛”不“柔”，更不能只“柔”不“剛”，只有“剛柔”并濟，軟硬兼施，才能推進社會治理能力與體系的現(xiàn)代化，構建更加合理的社會治理格局。
社會治理的“剛”與“柔”是一對矛盾，二者相對而立，又相互統(tǒng)一。“獨陰不成，獨陽不生。”法治在一定程度上是權威、理性、冰冷的，社會治理強調(diào)硬約束，能夠形成威懾，治理頑疾，但也有可能因缺乏人情味而不被理解，甚至激化矛盾。社會治理的柔性手段近人情，解民意，有溫度，體現(xiàn)了執(zhí)法者的人文關懷，是一種先禮后兵的執(zhí)法“藝術”，它往往能在執(zhí)法初期化干戈為玉帛。但只“柔”不“剛”，也極有可能導致“老賴”橫行，提升社會治理的成本、難度。“甘瓜抱苦蒂，美棗生荊棘。”社會治理的“剛”與“柔”不可孤立來看，應做到相互融合，先“柔”后“剛”，“剛柔”并濟。
社會治理要強調(diào)“柔”，堅持以人為本。“感人心者，莫先乎情。”社會治理的“柔”是指對被執(zhí)法者的同情、包容、理解、尊重，柔性的治理手段對于社會治理十分關鍵。放眼世界，美國、法國、新加坡等國用柔性的執(zhí)法方式，解決了沿街攤販管理等眾多的社會治理難題，大大地提升了社會治理的效率。反觀我國，城管暴力執(zhí)法的現(xiàn)象層出不窮，一度引起民眾不滿。是剛性執(zhí)法不該嗎?不，不過是這種過度的“剛”缺少了“柔”，忽視了以人為本的執(zhí)法初衷。“治國有常，而利民為民。”以人為本是社會治理應有的理念。因此，社會治理離不開“柔”，只有體現(xiàn)法內(nèi)柔情，以人為本，才能春風化雨。
社會治理要注重“剛”，堅持法治引領。近年來，我國在城市治理過程中各種問題疊加。共享單車亂象屢見報端，廣場舞擾民屢見不鮮，社區(qū)“牛皮蘚”告屢禁不止，高鐵霸座男、霸座女多次霸屏……“冰凍三尺非一日之寒”，這些問題之所以產(chǎn)生并長時間“懸而未決”，在一程度上歸因于執(zhí)法者在推進社會治理的過程中執(zhí)法的“剛”性不足，沒有用好法治手段，只是一味地軟提倡，這直接導致違法者的違法成本降低，從而難以對違法者形成約束，也進一步提升了政府社會治理的難度和成本，甚至會有損政府的公信力。“法者，治之端也。”用好法治的剛性手段是達到治理效果的重要保障。因此，社會治理應注重“剛”，強化硬約束。
“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”社會治理能夠以人為本、順應民心、體察民情，便能達到春風化雨的治理效果。“法令既出，紀律自正，則無不化之民，無不治之國。”光有柔性手段還不夠，剛性的法治手段更是“化民”、“治國”的保障。因此，為了推進社會治理能力與體系的現(xiàn)代化，提升社會治理的效率與質(zhì)量，在社會治理的過程中應做到“剛柔”并濟，軟硬兼施。
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