2019年湖南省公務(wù)員考試申論大綱解讀
2019年3月12日，2019湖南省公務(wù)員考試公告和考試大綱正式發(fā)布，筆試時(shí)間定于2019年4月20日。對(duì)比往年和2018年度湖南省錄用公務(wù)員公共科目考試大綱，可以發(fā)現(xiàn)2019湖南省公務(wù)員考試申論大綱依然堅(jiān)持分級(jí)分類的命題原則，按照職位要求科學(xué)設(shè)計(jì)試卷；依然堅(jiān)持能力導(dǎo)向，在150分鐘的作答時(shí)限內(nèi)以能力考查為主線靈活設(shè)置題目。在此，湖南公務(wù)員考試網(wǎng)為廣大考生解讀申論大綱，希望可以幫助考生有針對(duì)性地備考。
一、時(shí)限分值不變，命題有章可循
【大綱節(jié)選】申論為主觀性試題，考試時(shí)限150分鐘，滿分100分。
【解讀】
對(duì)比2019年與歷年湖南省錄用公務(wù)員考試大綱，可以發(fā)現(xiàn)申論考試時(shí)限和分值未變，時(shí)限仍舊是150分鐘，滿分仍舊是100分。同時(shí)，要注意的是申論試題形式靈活，全部為主觀性試題。但是考生要明確，所有的考試都是有規(guī)律可循的，申論也一樣，形式多樣的背后體現(xiàn)的是固定的命題規(guī)律。因此，考生在復(fù)習(xí)中，要做的是把握這種規(guī)律，而不是過(guò)多地關(guān)注試題的題面本身。在平時(shí)復(fù)習(xí)中應(yīng)以150分鐘為限，模擬練習(xí)申論試題，幫助盡快適應(yīng)考試節(jié)奏，提高申論作答效率。
二、抓住給定資料，答案不可脫離
【大綱節(jié)選】
申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。
【解讀】
無(wú)論是通用卷還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷，材料都是能力考查的載體，是考生作答的依據(jù)，答案要點(diǎn)大部分都需要依據(jù)材料得出。因此，考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答時(shí)，要以給定材料為依據(jù)，充分利用材料，從材料的蛛絲馬跡中尋找答案的要點(diǎn)，決不能脫離材料自說(shuō)自話。
三、分級(jí)考試新趨勢(shì)，考查本質(zhì)要抓牢
【大綱節(jié)選】
通用卷——主要通過(guò)報(bào)考人員對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工等，測(cè)查報(bào)考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷——為測(cè)查從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力素質(zhì)，提高公務(wù)員錄用考試的精準(zhǔn)科學(xué)性，主要測(cè)查考生的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、群眾工作能力和應(yīng)用寫作能力等。
【解讀】
2019年湖南省公務(wù)員考試是分級(jí)考試的第二年，延續(xù)2018年的命卷特點(diǎn)仍然按照?qǐng)?bào)考崗位的不同要求，設(shè)置兩類試卷。教育專家認(rèn)為，申論歸根結(jié)底是對(duì)考生基本能力的考查，各位考生無(wú)論是考查通用卷還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷，在申論復(fù)習(xí)的前一階段，更要注重基礎(chǔ)方法的掌握與鞏固，提升申論基本作答能力。
四、剖析大綱能力，明重點(diǎn)析區(qū)別
（一）閱讀理解能力
【大綱節(jié)選】
通用卷——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷——要求能夠準(zhǔn)確理解材料的主要內(nèi)容，對(duì)材料中所涉及的理論、政策、觀點(diǎn)及事實(shí)本質(zhì)等有明確的認(rèn)識(shí)，并進(jìn)行準(zhǔn)確分析和解讀。
【解讀】
閱讀理解能力是申論考查最基礎(chǔ)的能力之一。由于申論作答需要依據(jù)給定資料，從中提取作答要點(diǎn)，而只有閱讀理解能力過(guò)硬，才能讀懂給定資料，全面、準(zhǔn)確地提取作答要點(diǎn)，因此對(duì)于閱讀理解能力，所有考生都要以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷著重強(qiáng)調(diào)對(duì)給定資料中涉及的理論、政策等的認(rèn)識(shí)，因此，教育專家建議考生多關(guān)注、閱讀2018年、2019年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告，黨的十九大報(bào)告，“十三五”規(guī)劃等文件，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)領(lǐng)域的時(shí)政熱點(diǎn)新聞等。增加對(duì)政府各類政策的了解和認(rèn)識(shí)，提升自己的政治理論素養(yǎng)。
（二）綜合分析能力
【大綱節(jié)選】
通用卷——要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問(wèn)題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷——無(wú)
【解讀】
綜合分析能力是體現(xiàn)考生邏輯思維的重要能力，主要通過(guò)綜合分析題進(jìn)行考查，考生需要對(duì)給定資料的主要內(nèi)容進(jìn)行全面考量，而后結(jié)合題目要求，準(zhǔn)確判斷資料的價(jià)值取向，給出合理的結(jié)論。綜合分析題靈活多變，作答難度較大�？忌趥淇紩r(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)申論教材，熟練掌握詞句理解闡釋、啟示型分析、評(píng)論型分析等題型的作答方法。
�。ㄈ┴瀼貓�(zhí)行能力
【大綱節(jié)選】
通用卷——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷——要求能夠站穩(wěn)政治立場(chǎng)，準(zhǔn)確理解上級(jí)要求和工作目標(biāo)，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等，結(jié)合基層實(shí)際情況，提出具體落實(shí)措施，有效完成任務(wù)。
【解讀】
該能力主要通過(guò)貫徹執(zhí)行題進(jìn)行考查，屬于湖南省考中的高頻考點(diǎn)。該能力更加接近機(jī)關(guān)工作實(shí)際，而且容易出新題型，有一定難度�？忌J(rèn)清題目的作答任務(wù)、工作目標(biāo)與組織意圖，通過(guò)對(duì)給定資料內(nèi)容的歸納、分析，全面掌握完成作答任務(wù)所面對(duì)的客觀實(shí)際情況，在明確題目限定的身份及對(duì)應(yīng)職權(quán)的前提下，采取有效的針對(duì)性措施完成工作目標(biāo)，達(dá)成組織意圖。考生除了學(xué)習(xí)和掌握一些常用公文的寫作方法、熟知本省考查過(guò)的題型之外，還需多熟悉一些其他國(guó)考或省考出現(xiàn)過(guò)的新題型，熟練掌握各種應(yīng)用文寫作格式、結(jié)構(gòu)，以備萬(wàn)變。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷還強(qiáng)調(diào)“能夠站穩(wěn)政治立場(chǎng)”“依據(jù)法律、法規(guī)、政策等”“提出具體落實(shí)措施”，因此，考生務(wù)必要堅(jiān)定政治定力，從黨和國(guó)家的立場(chǎng)來(lái)考慮問(wèn)題，多了解涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層的政策法規(guī)，并要能夠有解決具體問(wèn)題的能力，不可脫離實(shí)際，泛泛而談。
（四）解決問(wèn)題能力與群眾工作能力
【大綱節(jié)選】
通用卷（解決問(wèn)題能力）——要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問(wèn)題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷（群眾工作能力）——要求能夠站在群眾角度思考問(wèn)題，善于了解群眾真實(shí)訴求，以有效手段組織動(dòng)員群眾，靈活運(yùn)用各種措施和辦法化解復(fù)雜矛盾，解決實(shí)際問(wèn)題。
【解讀】
考生在作答時(shí)一方面要善于發(fā)現(xiàn)材料中負(fù)面的、應(yīng)該治理的方面，準(zhǔn)確、全面地發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，做出正確的評(píng)估和權(quán)衡，另一方面要站在政府角度進(jìn)行思考，保證提出的對(duì)策要具有針對(duì)性和可行性。對(duì)于要點(diǎn)偏少的情況，要聯(lián)系自身生活經(jīng)驗(yàn)，給出合理答案。
群眾工作能力本質(zhì)與解決問(wèn)題能力無(wú)太大區(qū)別，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員與群眾的接觸較多，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷對(duì)考生的群眾工作能力有著較高的要求。具體來(lái)看，群眾關(guān)切的問(wèn)題通常離不開就業(yè)、收入、住房、教育、醫(yī)療、環(huán)境、脫貧等方面，考生要多從這幾個(gè)方面去了解、積累，做到心中有數(shù)。在實(shí)際考試中，考生要注意答案的針對(duì)性，針對(duì)材料具體的問(wèn)題，對(duì)策要有可行性和可操作性，不能脫離生活實(shí)際，尤其是基層群眾面臨的具體問(wèn)題，萬(wàn)不可答一些假大空的對(duì)策。
（五）文字表達(dá)能力
【大綱節(jié)選】
通用卷——要求熟練使用指定的語(yǔ)種，運(yùn)用說(shuō)明、陳述、議論等方式，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說(shuō)明、陳述或闡釋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷——（無(wú)）
【解讀】
不管是非作文題型還是作文題型，將作答思路完美地展現(xiàn)在答題紙上，都需要出眾的文字表達(dá)能力。對(duì)于非作文題來(lái)說(shuō)，每道題的作答字?jǐn)?shù)都有嚴(yán)格要求，因此考生在作答時(shí)，要注意對(duì)提取出的要點(diǎn)進(jìn)行合并加工，保證答案的簡(jiǎn)明扼要，同時(shí)還要注重各個(gè)要點(diǎn)之間的邏輯關(guān)系，確保層次分明條理清晰，方便閱卷人采點(diǎn)給分。作文題對(duì)文字表達(dá)能力的要求則更高，考生在在對(duì)材料中的事件觀點(diǎn)深入思考的基礎(chǔ)上，要使用規(guī)范語(yǔ)言進(jìn)行表述，避免語(yǔ)法錯(cuò)誤，保證全文邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)句通順。
（六）應(yīng)用文寫作能力
【大綱節(jié)選】
通用卷——（無(wú)）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷——要求能夠結(jié)合材料，根據(jù)工作任務(wù)，恰當(dāng)組織語(yǔ)言，準(zhǔn)確、得體、有條理地進(jìn)行書面表達(dá)。
【解讀】
應(yīng)用寫作能力實(shí)際考查的是考生的書面表達(dá)能力，能夠用恰當(dāng)?shù)皿w的語(yǔ)言來(lái)傳達(dá)上級(jí)的指示、反映群眾問(wèn)題等，考生在備考時(shí)，要多參考政府公文或相關(guān)例文，除提高表達(dá)能力外，還要把握好語(yǔ)言風(fēng)格，符合政府文風(fēng)。切忌行文空洞、拖沓，脫離實(shí)際，虛構(gòu)夸張等。
總的來(lái)看，通用卷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷的考查能力基本無(wú)變化，即申論命題在指導(dǎo)思想、測(cè)評(píng)機(jī)制和測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)評(píng)手法上不會(huì)有重大變化，在主題選取、題型組合、字?jǐn)?shù)要求上仍會(huì)大體沿襲去年的命題思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷的考查能力則更加“微觀”，側(cè)重于解決更加實(shí)際、具體的問(wèn)題，這也符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)類公務(wù)員的工作特點(diǎn)。
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