申論公文指導(dǎo)：演講類題目如何作答
演講、講話類公文寫作是申論貫徹執(zhí)行題中考察頻率最高的題目類型之一，題干當(dāng)中一般給予某個特定身份，設(shè)定場景一般為給領(lǐng)導(dǎo)書寫或者自身在某場合發(fā)言，要求考生撰寫一則講話稿或演講稿，這類題目情境感強，特別接近對日后現(xiàn)實工作事務(wù)的模擬，在各類公職考試中均屬于高頻考點。為了能夠幫助考生在這類題目當(dāng)中更好把握該類型題目作答方法及技巧，湖南公務(wù)員考試網(wǎng)在此舉例說明此類型題目應(yīng)當(dāng)如何作答。
例：
材料：
動動手指，就能在荒漠種上防沙綠植;念段文字，就能為失明人群貢獻(xiàn)有聲讀物;邁開腳步，就能為需要幫助者送去所需物資，募集善款……近年來，公益搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車，為眾多網(wǎng)友參與公益慈善提供便車，“微公益”與每個人的距離越來越近。
“我正在干一件改變世界的事!”日前，一段記錄我國荒漠地區(qū)防沙種植核驗、補種的航拍視頻被廣泛熱轉(zhuǎn)。網(wǎng)友口中這件“改變世界的事”，便是通過支付寶“螞蟻森林”頁面收取來自公共交通出行、開具電子發(fā)票等綠色低碳行為的“綠色能量”，積攢到一定數(shù)值后便可由螞蟻金服在內(nèi)蒙古阿拉善等地區(qū)代種梭梭、沙柳等防沙綠植。截至8月底，螞蟻森林用戶已超2.3億，累計種植樹苗1025萬棵，總面積超過16萬畝。
“微公益”之所以能迅速為大眾所接受，并能在公開透明、安全規(guī)范等方面構(gòu)筑起較為可靠的系統(tǒng)，這與互聯(lián)網(wǎng)時代日新月異的技術(shù)進步息息相關(guān)。同時，技術(shù)的進步又為理念創(chuàng)新和方式創(chuàng)新打開了更為廣闊的天地，讓創(chuàng)意為慈善事業(yè)點亮。
今年9月，四川布拖縣人民法院分別對兩名網(wǎng)絡(luò)主播以慈善公益為名實施網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪行為進行宣判。去年8月至9月，這兩名網(wǎng)絡(luò)主播在線直播向村民轉(zhuǎn)交來自網(wǎng)友打賞的善款，直播結(jié)束后卻立刻將錢款收回。
從各類信息平臺到網(wǎng)絡(luò)直播，互聯(lián)網(wǎng)公益的形式日漸豐富，但頻頻爆出的詐捐騙捐丑聞卻給網(wǎng)友潑上了一盆冷水：有的互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺缺乏對項目真實性的審查核實，導(dǎo)致公眾善心被動機不純者利用，成為其“致富斂財”的工具;有的公益組織則刻意隱瞞項目進度，甚至私自挪用善款，侵蝕行業(yè)口碑。
如何保護網(wǎng)友愛心免遭欺騙?自去年指定首批13家慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺“白名單”后，今年7月，民政部再次出臺《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本技術(shù)規(guī)范》《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本管理規(guī)范》兩項推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確要求在平臺上進行募捐的主體應(yīng)是獲得公開募捐資格的慈善組織，同時不應(yīng)為不具有公開募捐資格的組織、個人提供公開募捐信息發(fā)布服務(wù)。
中國政法大學(xué)副教授趙廉慧認(rèn)為，除了事前設(shè)置從業(yè)許可等合理門檻外，還應(yīng)在事中監(jiān)管中確立針對互聯(lián)網(wǎng)公益相關(guān)主體的行為指引，如資料審查指引、信息公開指引、內(nèi)部治理職責(zé)指引等，引導(dǎo)其實現(xiàn)和加強自律管理、規(guī)范管理。
“項目已被核實為真實”“項目已被認(rèn)領(lǐng)，現(xiàn)已開始接受捐助”“項目已進入執(zhí)行階段”……打開新浪微公益平臺，相關(guān)公益項目的執(zhí)行情況類目清晰，從起始時間到詳細(xì)描述，從花費金額到提交人信息，時時更新、筆筆公開，這樣才能讓公眾善心“不受傷”。
“互聯(lián)網(wǎng)公益的所有參與主體都有責(zé)任從可持續(xù)的角度看待每一筆捐助。”師曾志指出，互聯(lián)網(wǎng)公司或平臺負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，但監(jiān)管不是僅靠企業(yè)自身來承擔(dān)的。政府對違規(guī)公益組織和企業(yè)應(yīng)出臺和實施有效監(jiān)管懲戒手段，同時公眾也應(yīng)樹立監(jiān)管意識和權(quán)責(zé)意識，“當(dāng)每一個社會主體都能發(fā)揮作用時，互聯(lián)網(wǎng)公益才能在信任和善意中得到良性發(fā)展。”
假如你是文化局的干部，要在某研討會上做一次關(guān)于“微公益”良性發(fā)展的講座，結(jié)合“給定資料2”中提供的信息，請草擬一個簡短的發(fā)言稿。
要求：
(1)內(nèi)容具體，符合實際;
(2)邏輯清楚，對象明確;
(3)不超過450字。
一、審題。
1.題干部分。“假如你是文化局的干部”給了我們領(lǐng)導(dǎo)秘書的身份，并設(shè)定了場景在某研討會，且介紹了主題——關(guān)于“微公益”良性發(fā)展;“草擬一個簡短的發(fā)言稿”直接下達(dá)任務(wù)，“講話稿”既是需要完成和執(zhí)行的任務(wù)也是指定文種，既然是講話，那必定是有聽眾的，聽眾即是研討會上的其他人員，遵循客觀實際可以推斷發(fā)文對象為“各位同志們”。最后，提取題干重點內(nèi)容：在材料中尋找“微公益”良性發(fā)展內(nèi)容，以講話稿分享形式呈現(xiàn)。
2.要求部分。(1)內(nèi)容具體，符合實際。內(nèi)容具體即在題目所要求的字?jǐn)?shù)之內(nèi)，盡可能多的書寫要點。也就相當(dāng)于歸納概括類題目的要點全面。符合實際就是在符合文種的實際要求，即講話稿的行文規(guī)范。(2)邏輯清楚，對象明確。邏輯清楚主要是指行文要包含開頭、主體、結(jié)尾，而在主體部分由于作答要點一般比較多，所以在主體部分也最好能夠體現(xiàn)出要點的條理性。對象明確一是指講話場合的對象，即要求考生書寫稱呼，二是指在作答內(nèi)容的答題對象，即圍繞“微公益”良性發(fā)展尋找要點。(3)不超過500字。字?jǐn)?shù)是對考生在規(guī)定字?jǐn)?shù)完成規(guī)定任務(wù)的要求，作答時不能超出作答的字?jǐn)?shù)范圍，要在規(guī)定字?jǐn)?shù)完成任務(wù)，此外字?jǐn)?shù)制定具有其科學(xué)性，如果字?jǐn)?shù)明顯不足，那可能是由于要點沒有找全造成的。
二、找點。
圍繞作答對象，在材料中尋找尋找“微公益”良性發(fā)展內(nèi)容。通過閱讀發(fā)現(xiàn)，材料中與“微公益”相關(guān)的主要內(nèi)容為問題和對策型要素。具體如下：
1.問題。(1)詐捐騙捐�；ヂ�(lián)網(wǎng)募捐信息平臺缺乏對項目真實性的審查核實，導(dǎo)致公眾善心利用。(2)項目不公開。公益組織隱瞞項目進度，甚至私自挪用善款，侵蝕行業(yè)口碑。
2.對策。(1)出臺規(guī)定限制。民政部再次出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確要求募捐的主體及募捐資格的慈善組織，限制募捐信息發(fā)布服務(wù)。(2)引導(dǎo)行業(yè)自律。設(shè)置從業(yè)許可，確立針對互聯(lián)網(wǎng)公益相關(guān)主體的行為指引，引導(dǎo)其自律管理、規(guī)范管理。(3)加大信息公開。講相關(guān)公益項目的執(zhí)行情況類目清晰公開，時時更新、筆筆公開。(4)加強監(jiān)督管理。互聯(lián)網(wǎng)公司、平臺及企業(yè)自身加強監(jiān)管力度，政府對違規(guī)公益組織和企業(yè)應(yīng)出臺和實施有效監(jiān)管懲戒手段。(5)發(fā)揮群眾力量。公眾應(yīng)樹立監(jiān)管意識和權(quán)責(zé)意識，促進互聯(lián)網(wǎng)公益良性發(fā)展。
三、加工。
1.內(nèi)容加工。講話稿在內(nèi)容可以書寫成總分總的邏輯，即開頭、主體、結(jié)尾三段。
(1)開頭。可將問題型要點融入在開頭當(dāng)中，作為發(fā)文事由呈現(xiàn)，體現(xiàn)“微公益良性發(fā)展”的行文目的，并注意語言過渡的流暢性。示范開頭寫作如下：
【開頭示范】
大家好，近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，公益搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車，為人們參與公益慈善提供了更加便捷的方式，“微公益”與每個人的距離越來越近。但問題也頻頻爆出：1.詐捐騙捐�；ヂ�(lián)網(wǎng)募捐信息平臺缺乏對項目真實性的審查核實，導(dǎo)致公眾善心利用。2.項目不公開。公益組織隱瞞項目進度，甚至私自挪用善款，侵蝕行業(yè)口碑。
(2)主體。主體部分是核心的得分點，也是材料篇幅中占比最大的內(nèi)容，在書寫中可以將對策要點融入，因其內(nèi)容較多，可以采取分條形式作答，體現(xiàn)文書的條理性及層次性。示范主體寫作如下：
【主體示范】
保護網(wǎng)友愛心免遭欺騙方法：1.出臺規(guī)定限制。民政部再次出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確要求募捐的主體及募捐資格的慈善組織，限制募捐信息發(fā)布服務(wù)。2.引導(dǎo)行業(yè)自律。設(shè)置從業(yè)許可，確立針對互聯(lián)網(wǎng)公益相關(guān)主體的行為指引，引導(dǎo)其自律管理、規(guī)范管理。3.加大信息公開。講相關(guān)公益項目的執(zhí)行情況類目清晰公開，時時更新、筆筆公開。4.加強監(jiān)督管理�；ヂ�(lián)網(wǎng)公司、平臺及企業(yè)自身加強監(jiān)管力度，政府對違規(guī)公益組織和企業(yè)應(yīng)出臺和實施有效監(jiān)管懲戒手段。5.發(fā)揮群眾力量。公眾應(yīng)樹立監(jiān)管意識和權(quán)責(zé)意識，促進互聯(lián)網(wǎng)公益良性發(fā)展。
(3)結(jié)尾。結(jié)尾作為文書的總結(jié)，可以根據(jù)講話稿的特點，適當(dāng)?shù)恼归_對未來的展望，進行呼吁及號召。具體寫作示范如下：
【結(jié)尾示范】
讓我們乘著互聯(lián)網(wǎng)東風(fēng)，讓微公益實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
2.格式加工。講話稿類文種需要書寫標(biāo)題、發(fā)文單位(又稱：稱呼、主送機關(guān)、主送單位)、正文即可，不需要書寫單位及發(fā)文日期。常規(guī)格式為：
(1)標(biāo)題。居中書寫，可寫成關(guān)于+發(fā)文單位+發(fā)文事由，例：關(guān)于“微公益”的發(fā)言稿。
(2)發(fā)文對象。另起一行定格加冒號，根據(jù)實際情況，可寫成“各位同志們”。
(3)正文。分三個自然段書寫即可。
四、書寫
將加工后的答案整齊、均勻、無標(biāo)記的呈現(xiàn)在卷面上即可。參考答案如下：
【參考答案】
關(guān)于“微公益”的發(fā)言稿
各位同志們：
大家好，近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，公益搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車，為人們參與公益慈善提供了更加便捷的方式，“微公益”與每個人的距離越來越近。但問題也頻頻爆出：1.詐捐騙捐。互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺缺乏對項目真實性的審查核實，導(dǎo)致公眾善心利用。2.項目不公開。公益組織隱瞞項目進度，甚至私自挪用善款，侵蝕行業(yè)口碑。
保護網(wǎng)友愛心免遭欺騙方法：1.出臺規(guī)定限制。民政部再次出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確要求募捐的主體及募捐資格的慈善組織，限制募捐信息發(fā)布服務(wù)。2.引導(dǎo)行業(yè)自律。設(shè)置從業(yè)許可，確立針對互聯(lián)網(wǎng)公益相關(guān)主體的行為指引，引導(dǎo)其自律管理、規(guī)范管理。3.加大信息公開。講相關(guān)公益項目的執(zhí)行情況類目清晰公開，時時更新、筆筆公開。4.加強監(jiān)督管理�；ヂ�(lián)網(wǎng)公司、平臺及企業(yè)自身加強監(jiān)管力度，政府對違規(guī)公益組織和企業(yè)應(yīng)出臺和實施有效監(jiān)管懲戒手段。5.發(fā)揮群眾力量。公眾應(yīng)樹立監(jiān)管意識和權(quán)責(zé)意識，促進互聯(lián)網(wǎng)公益良性發(fā)展。
讓我們乘著互聯(lián)網(wǎng)東風(fēng)，讓微公益實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
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