2019湖南公務(wù)員申論熱點(diǎn)：以人為本，“流動的中國”未來可期
本期為各位考生帶來了2019湖南公務(wù)員申論熱點(diǎn)：以人為本，“流動的中國”未來可期。要想申論成績好，關(guān)注熱點(diǎn)不可少。湖南公務(wù)員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。湖南公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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仔細(xì)研讀下文>>>2019湖南公務(wù)員申論熱點(diǎn)：以人為本，“流動的中國”未來可期
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仔細(xì)研讀下文>>>2019湖南公務(wù)員申論熱點(diǎn)：以人為本，“流動的中國”未來可期
“大城市進(jìn)不去，小城市不想進(jìn)”，這是此前一項調(diào)查所呈現(xiàn)的結(jié)果。而針對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶工作具體情況，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋日前表示，近年來，戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個百分點(diǎn)以上，2017年底戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.35%，預(yù)計2018年戶籍人口城鎮(zhèn)化率繼續(xù)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)展總體順利。
農(nóng)民進(jìn)城意愿降低，確是不爭的事實。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字，2018年全國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀ǔ擎?zhèn)化率）為59.58%，比上年末提高1.06個百分點(diǎn)。相比2015年到2017年全國城鎮(zhèn)化率提升的速度，城鎮(zhèn)化率似乎進(jìn)入了“慢節(jié)奏”。究其原因，林林總總，比如農(nóng)民想進(jìn)大城市而不易，再比如專家所稱，一些擔(dān)心農(nóng)村戶口變成城鎮(zhèn)戶口會損失宅基地、集體資產(chǎn)分紅等收益。
“一個流動的中國，充滿了繁榮發(fā)展的活力。”流動中國不只體現(xiàn)在每年潮汐般的春運(yùn)盛況、絡(luò)繹不絕的農(nóng)民工務(wù)工潮，更體現(xiàn)在方興未艾的城鎮(zhèn)化進(jìn)程�；诖�，中央近年所力推的制度安排備受矚目，為人稱道。從印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，到施行《居住證暫行條例》；從印發(fā)《推動１億非戶籍人口在城市落戶方案》，到國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布關(guān)于督察《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》落實情況的通知……數(shù)千萬人進(jìn)城落戶，直接受益。
我國城鎮(zhèn)化起步晚，但進(jìn)展快。按照規(guī)劃，“十三五”期間，戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均要提高1個百分點(diǎn)以上，年均轉(zhuǎn)戶1300萬人以上。到2020年，全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%。這是宏大愿景，知易行難，面對城鎮(zhèn)化中的1億人落戶目標(biāo)，國家發(fā)改委表示，對存在戶改政策不符合國家要求、落戶政策執(zhí)行不到位、落戶通道不暢、落戶進(jìn)展遲滯等突出問題的地區(qū)和城市開展督導(dǎo)整改。這是對中央政策的落實，也是對民意的呼應(yīng)。
不難想象，隨著制度更有效推進(jìn)，實現(xiàn)2020年1億人落戶目標(biāo)并非不切實際。同時，應(yīng)該看到，要讓城鎮(zhèn)化更有含金量，更深孚民意，更能推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)從三方面著力。其一，堅持自愿、分類、有序原則。其二，加速破除遷移壁壘，健全配套措施。其三，強(qiáng)化保障措施，讓農(nóng)民進(jìn)得城、留得下，還能生活得好。
中央城鎮(zhèn)化工作會議指出，“要以人為本，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量”。以人為核心的城鎮(zhèn)化具有深刻定義和豐富內(nèi)涵，真正體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化的人性落點(diǎn)。從放寬戶籍限制，允許不同規(guī)模的城市實施差別化的落戶政策，到城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部城鎮(zhèn)常住人口，再到新市民擁有無差異化的市民權(quán)利，我國城鎮(zhèn)化實至名歸，不僅可優(yōu)化國民的生存狀況，更能提升國民的權(quán)利獲得感。
城鎮(zhèn)化越是發(fā)展迅猛，越需關(guān)注每個人的權(quán)利。當(dāng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程更有質(zhì)量，當(dāng)國民權(quán)利更加豐沛，流動的中國必定生機(jī)勃勃，前途無量。
（作者：王石川，系中央廣播電視總臺評論員）
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