2019湖南公務員申論熱點：加強星級酒店衛(wèi)生管理應動真格
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據(jù)媒體報道，之前鬧得沸沸揚揚的豪華酒店“杯子的秘密”，在上海迎來了集中處罰結果。近日，上海靜安區(qū)衛(wèi)健委作出處罰決定：上海寶格麗酒店、上海四季酒店、上海璞麗酒店三家酒店未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，重復使用一次性用品用具，處以警告罰款，各罰款2000元。其他幾家酒店的結果也一樣，2000元封頂。
僅僅被罰2000元，罰單還不夠打折之后一天賓館的房費，這真能讓傲慢的五星級賓館長記性嗎？
之前就有媒體打過“預防針”，哪怕這次“杯子門”鬧得沸沸揚揚，很可能也是虎頭蛇尾。事實上，去年11月南昌喜來登酒店就迎來了首張罰單，當時就是尷尬的2000元。這樣的違法成本是不是太低了？
的確，目前的2000元的處罰已經(jīng)是“頂格”了�！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細則》規(guī)定：公共場所經(jīng)營者“未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的”，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；只有“逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準和要求的”，才處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。
事實上，之前也有媒體暗訪曝光過星級酒店不換床單、一塊抹布到處擦的問題，但是總是板子高高舉起，卻輕輕放下。這也說明，目前針對賓館的衛(wèi)生執(zhí)法還存在著力度不夠的問題。既然現(xiàn)行的執(zhí)法尺度對五星級賓館沒有震懾力，那么就應該適時創(chuàng)新執(zhí)法手段、懲戒措施。
首先，可以借鑒《環(huán)境保護法》“按日計罰”的原則，對于五星級酒店長期存在的衛(wèi)生問題按次、按房間、按日計罰，不能打包做集中處罰，讓五星級酒店體會到不遵守衛(wèi)生規(guī)范的違法成本是多么巨大，而這需要立法工作的及時跟進。
其次，衛(wèi)生執(zhí)法部門還應該創(chuàng)新執(zhí)法模式，跳出“執(zhí)法的舒適區(qū)”，向消費者關心的問題集中爆發(fā)區(qū)進軍，找出合適的“算法”和有效措施。比如，之前中國消費者協(xié)會就發(fā)聲：杯子都洗不凈，有何資格掛“星級”？那么，在直接的衛(wèi)生處罰之外，能不能夠協(xié)同其他職能部門，形成五星級酒店的亮紅牌、集中公示機制，杯子洗不干凈，就可能讓酒店“丟星”。
最后，豪華賓館的衛(wèi)生亂象，由消費者個體進行維權，起訴、投訴在成本上都是得不償失的，這時候就應該發(fā)揮集體維權的作用�！肚謾嘭熑畏ā芬呀�(jīng)明確規(guī)定了“懲罰性賠償”，但是相關的案例一直沒有落地。希望消協(xié)、司法機關能夠充分發(fā)揮公益訴訟、懲罰性賠償?shù)淖饔茫屵`規(guī)企業(yè)付出沉重代價。
之前，廣州火鍋店因賣拍黃瓜被罰1萬元，曾經(jīng)引發(fā)了輿論的質(zhì)疑。消費者心中自然有一桿秤，清楚哪些該重罰，哪些可以從寬。像屢教不改的五星級酒店的衛(wèi)生積弊問題，不能夠罰2000塊錢了事，執(zhí)法部門不能消極應對，而是應該跳出“執(zhí)法的舒適區(qū)”，提升管理能力，找到能夠真正約束五星級酒店的管理方式，倒逼他們改善衛(wèi)生環(huán)境。
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