2019湖南公務員申論熱點:蘇州地鐵2元進站,較真推動進步
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蘇州市軌道交通集團有限公司表態(tài):2019年12月31日前,蘇州將對此前的票務規(guī)則進行修改,并同步實施,將施行最低票價限制余額的刷卡進站標準,也就是說,蘇州人只要交通卡里有2元就能進站乘車了。而此前蘇州地鐵都是按照最高票價限制原則:比如一號線全程票價為8元,持市民卡享受9.5折優(yōu)惠,低于7.6元就刷不進閘道了。哪怕你只乘坐一站,只需要2元。這樣一個明顯不合理的規(guī)定,從2012年地鐵開通一直如此,但是蘇州大學學生吳同學接連兩次遭遇后訴諸了法律,并且還取得了勝訴。吳同學為廣大蘇州市民爭取到了合理的票務規(guī)定。
近年來不乏這樣的例子。乘坐高鐵禁煙已經成為共識,但是綠皮車難道就可以例外嗎?去年8月,一名準大一新生李穎就因為綠皮車上的煙味,起訴了哈爾濱鐵路局。法院判決哈爾濱鐵路局30天內在K1301次車上取消吸煙區(qū),拆除煙具。李同學的一次訴訟推動了綠皮車禁煙史。
還有,車輛年檢到底能不能與交通違法處理進行“捆綁”?長沙市民唐先生就狀告了車管所,認為車管所將車輛年檢與交通違法處理“捆綁”屬于違法。近日湖南省高院作出最終裁定,認定車管所違法。
地鐵余額支付不足看起來是非常小的事,但是當你明明有乘車權利卻被不合理的門檻拒之門外時,面對的其實就是公共服務的傲慢。余額不足完全可以出站前補交,控制末端可以搞定這是常識,但是蘇州地鐵卻選擇了簡單粗暴的約束方式,而且里面還夾雜著利益,儲值卡多些余額怎么都是對公司方的利好。六七年來,無數(shù)人遭遇過,不是這位“較真”的吳同學,不知道還要延續(xù)多久?
每一次的“較真”,都是以個案獲取法律支持來改變,或者推動改變一個不合理的現(xiàn)象、規(guī)定,侵權的行為。這樣的較真,是權利意識的體現(xiàn)。
“較真”需要付出相當大的成本風險,中國消費者協(xié)會副會長劉俊海就總結過:當前中國維權成本高于維權收益,處于嚴重失衡狀態(tài)。寫《中國人,你為什么不生氣》的龍應臺,言辭相當激憤,但是她在教育兒子時,也把問題拋給孩子自己去思考:維權需要時間等很大成本,你需要權衡之后再行事。
如果維權僅僅停留在個人糾紛,個人消費糾紛層面,付出巨大的時間成本、訴訟成本確實值得斟酌,但是為了改變一個不合理的規(guī)則,為了推動一個城市提升公共服務,為了廣大市民的權益,高度就不一樣。吳同學憤而起訴,勝訴后放棄其他任何訴求,只要求改變不合理的規(guī)則,而且她確實做到了,非常值得點贊。
為了審理好本案,蘇州中院對全國各大城市的交通卡(市民卡)展開廣泛而又深入地調研,還查閱了中國人民銀行制定的《制服機構預付卡業(yè)務管理辦法》等法律文件,做出了這樣的判決,也是法制精神的彰顯。
但是不容樂觀的是,很多問題并不是一場官司的勝訴就能解決的。比如車輛年檢捆綁罰款。年檢和罰款本來丁是丁,卯是卯,催繳罰款交警應該用別的手段。但是各地車主勝訴官司的消息不斷傳來,本身就說明還沒有改變,各地車管所照樣或明或暗在用年檢在進行約束。這樣的問題一方面通過“較真者”打官司來推動,至少能讓大家從概念上明辨法律界定,從而敢于理直氣壯主張權益,進而推動職能部門、公共市政企業(yè)吸取教訓,主動防范道德風險和法律風險,利用更先進科學的手段,重新進行制度建設、程序設計和安排。(雷舒雅)
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