2019湖南公務(wù)員申論熱點:沒有真正的懲戒機(jī)制 就沒有真正的誠信
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沒有真正的懲戒機(jī)制 就沒有真正的誠信
誠信評價與懲戒機(jī)制,終于在北京破冰。
11月19日上午,在《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2018年-2020年)》新聞發(fā)布會上,北京市明確提出在2020年底前完成社會信用條例立法工作,建成覆蓋全部常住人口的北京“個人誠信分”工程,形成“一處失信、處處受限、寸步難行”的信用懲戒格局,引導(dǎo)企業(yè)和個人以誠信立身興業(yè),充分展示示范引領(lǐng)全國的“北京誠信”。
該消息一經(jīng)發(fā)布,立刻就形成了輿論熱點。公眾這種反應(yīng)不難理解,社會苦于“信用不彰、失信沒事”久矣,人們早就期盼真正的信用社會盡快來臨,讓誠信者獲善果,失信者得報應(yīng)。
而從發(fā)布會透露的要點來看,北京的行動計劃涉及地方法規(guī)的梳理修訂、公共信息的歸集整合、信用懲戒機(jī)制的建立完善,以及誠信政府的建設(shè)等,是一個龐大的系統(tǒng)工程,將在實質(zhì)意義上推進(jìn)誠信體制建設(shè)。
輿論的熱烈回應(yīng),反映了公眾對誠信社會的迫切期待,也凸顯了誠信問題對于社會的切膚之痛。公眾面臨著無奈的悖論:一邊是人人都想誠實守信,一邊卻是誠信環(huán)境不斷惡化,常常讓人們陷入苦惱甚至困境。
這種局面的形成,與社會評價機(jī)制失效有莫大關(guān)系。在熟人社會中,誠信的形成與維護(hù)基本依靠街坊鄰里熟人之間口口相傳的“風(fēng)評”,以及家族或者鄉(xiāng)里有威望者的訓(xùn)誡。這樣的社交網(wǎng)絡(luò)和范圍當(dāng)然極為有限,卻也正因其有限,對個人和小團(tuán)體的制約反而更加有效。
現(xiàn)代社會顯然不同,熟人社會被陌生人社會代替。工業(yè)和科技進(jìn)步盡管便捷了溝通,卻使得人們成為一個個原子。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和議論當(dāng)然能夠讓一個人短期內(nèi)灰頭土臉,但三分鐘熱度過后,一切又恢復(fù)原樣。
故態(tài)復(fù)萌其實就是誠信的社會評價和懲戒機(jī)制出了問題。而更嚴(yán)重的是,故態(tài)復(fù)萌還有其路徑依賴和惡性循環(huán)。也就是說,當(dāng)社會無法“懲惡揚善”,當(dāng)誠信守規(guī)之人吃虧而失信違規(guī)者得利之時,人們有何動力自我約束?我們常常會有這樣的體會:在一條干凈整潔的街上,你會不忍心扔煙頭或者吐痰。但是如果街頭垃圾滿地,你扔一個煙頭內(nèi)心究竟會有多少不安?
“風(fēng)評”無力之時,必須盡快建立適應(yīng)現(xiàn)實的評價懲戒機(jī)制。而且,互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展還為建立有效評價體系提供了強(qiáng)大支撐。政府各職能部門掌握著大量數(shù)據(jù),很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也掌握著大量數(shù)據(jù)。當(dāng)前最需要一個合理機(jī)制,將散落的數(shù)據(jù)整合起來。
信用社會不是一天建成的,其間當(dāng)然會存在不少問題。關(guān)鍵在于,哪怕小步慢跑也要堅持推進(jìn),久拖不決遲遲不動,只會使得社會誠信愈發(fā)不堪。
徐冰 來源:中國青年報
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