2019湖南公務員申論范文：鄉(xiāng)村旅游謹防過度開發(fā)
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原標題：鄉(xiāng)村旅游謹防過度開發(fā)
十年后重新走訪了一個草原景區(qū)，發(fā)現(xiàn)一切都變了，景觀變了，人變了，更重要的是社區(qū)生活完全變了。人們到這里能看到草原，但是看不到牧民生活;能看到燈紅酒綠，卻看不完任何鄉(xiāng)村文化。從創(chuàng)收能力來看，這個景區(qū)無疑是成功的，但是過度依賴旅游經(jīng)濟，也潛藏著不小的風險。
變化的首先是草原景觀。過去這里草原是牧民放牧的地方，旅游觀光只是草原的一個副產(chǎn)品，但是現(xiàn)在這里的草原主要是服務于旅游的，放牧已經(jīng)被完全停止，草原被圍欄保護起來，成為人們觀賞的對象。人們在草原上見不到牲畜，反而是各個騎馬點、駱駝點有許多供人騎乘游玩的馬匹和駱駝。草原上修筑了四通八達的道路，通向各個旅游景點，成群結(jié)隊的汽車在道路上疾馳而過。在道路交匯的地方，也是服務業(yè)集中的地方，大量的賓館、牧家樂和餐館、商店鱗次櫛比，形成了集中的商業(yè)網(wǎng)點。
另一方面是人的變化。從地名中還可以看到原來的村莊和牧業(yè)點，但是當?shù)鼐用褚呀?jīng)完全放棄了草原畜牧業(yè)，轉(zhuǎn)而經(jīng)營旅游業(yè)，依靠天時地利，他們修建了賓館，開辦了餐館，從牧民變成了第三產(chǎn)業(yè)的服務人員，實現(xiàn)了職業(yè)的轉(zhuǎn)變。從草原外面也來了很多人從事服務業(yè)，開餐館、賣酸奶、牽馬等等，一個旅游區(qū)解決了周邊許多農(nóng)牧民的就業(yè)問題。一個牽馬的牧民說他自己每天可以有100元的收入，而且住宿和吃飯免費。一戶外地來的農(nóng)民經(jīng)營一家餐館，上學的子女在暑假期間也來幫忙，每天的收入都很不錯。這里的人口結(jié)構(gòu)和人們的職業(yè)都發(fā)生了根本的改變。
到了晚間，這里不再是可以看到星星的寂靜草原，而更像是燈紅酒綠的場所。餐館、賓館的霓虹燈照亮了草原，燃放的焰火、燒烤的炊煙、歌廳里的放歌，使草原的夜晚熱熱鬧鬧。夜里想要看看星星已經(jīng)很不容易，因為容易到達的地方都燈火通明，而沒有燈光的地方往往是被圍欄圈起來，不能進入。
從增加收入和扶貧的角度來看，這個景區(qū)的開發(fā)是成功的。大量游客的進入帶來了旅游經(jīng)濟的發(fā)展，而旅游經(jīng)濟創(chuàng)造了許多新的就業(yè)模式。除了門票收入以外，這里的餐飲、住宿、交通、零售等等，都創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。比如草原上景點的距離比較遠，因而出現(xiàn)了包車服務，這里有大量二手越野車，多數(shù)都是周邊人提供包車服務的;再比如騎馬也是草原上頗受歡迎的旅游項目，一般三五公里的路程，騎馬的消費是100元，在旅游旺季，一匹馬一天可以帶來不止1000元的收入。低收入家庭缺少投資，開不起農(nóng)家樂，但是他們可以打工掙錢。此外他們還可以從事一些小生意，向游客兜售一些農(nóng)副產(chǎn)品，增加一些收入。
這個景區(qū)依靠其得天獨厚的自然景觀，集聚了大量的客流，創(chuàng)造了大量經(jīng)濟收益，帶動了當?shù)氐褪杖肴巳旱木蜆I(yè)和脫貧，形成了一種旅游開發(fā)模式。但是作為鄉(xiāng)村旅游，這個模式也具有不可復制性和潛在的風險。
首先，這個景區(qū)與國內(nèi)許多知名景區(qū)一樣，都有著得天獨厚的自然景觀，而這是不可復制的。獨特的自然景觀加上適當?shù)男麄�，造就了景區(qū)的知名度，從而吸引了大量游客，但是對中國許多地方來說，如果發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，并沒有十分獨特的景觀，也就無法依靠景觀吸引大量游客。
其次，當?shù)氐奈幕耆宦糜挝幕娲２菰c畜牧業(yè)有著內(nèi)在聯(lián)系，當旅游成為當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)以后，牧民大部分轉(zhuǎn)而從事與旅游相關(guān)的服務業(yè)，畜牧業(yè)基本上看不到了，所以在這里所能看到的是旅游景點，而不是草原文化和牧民生活方式。對于那些想在旅游中體驗文化的游客，在這個旅游景點的收獲就會有限了。
再次，單一的旅游產(chǎn)業(yè)既可以帶來收獲，也蘊含著風險。因為旅游業(yè)受到外部影響很大，自然災害、經(jīng)濟和人們消費取向的變化都會影響到旅游市場。這個景區(qū)的開發(fā)正好處于中國經(jīng)濟高速增長時期，人們收入相應增長，旅游需求擴大，伴隨著家庭轎車的普及，景區(qū)的游客數(shù)量也快速增長。但是這不意味著旅客一定會持續(xù)增加，也不意味著旅游經(jīng)營者特別是當?shù)啬撩竦氖杖胍欢〞掷m(xù)增加。事實上，單一化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)常更符合資本的需求，而不是當?shù)啬撩竦男枨蟆?/span>
短期內(nèi)實現(xiàn)旅游業(yè)的快速發(fā)展，從而使農(nóng)民迅速從旅游中增加收入，這是許多決策者所希望的。但是對于許多農(nóng)村地區(qū)，過度開發(fā)旅游，旅游徹底替代本地農(nóng)民的生計方式，并不是一個理性的選擇。如果鄉(xiāng)村旅游都用旅游文化替代了本土文化，鄉(xiāng)村旅游也就失去了其核心意義。
(作者系中國社會科學院社會學研究所研究員)
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