2019湖南公務員申論范文：近視防控納入考核具有導向意義
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原標題：近視防控納入考核具有導向意義
近視率納入政績考核,也能給社會和家庭傳遞信號,引導廣大家長深刻反思,端正家教理念,與政府部門形成合力
8月2日,教育部、衛(wèi)健委共同起草《綜合防控兒童青少年近視實施方案(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。根據意見稿,到2023年,力爭實現兒童青少年總體近視率每年降低0.5個百分點以上;將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核指標(8月2日《新京報》)。
近年來,我國兒童青少年近視率居高不下,近視低齡化、重度化日益嚴重,備受社會關注。世界衛(wèi)生組織最新研究報告顯示,目前中國近視患者人數多達6億,幾乎占全國總人口的一半。其中,高中生和大學生的近視率均已超過七成,并逐年增加,青少年近視率高居世界第一。
早在2007年,《中共中央 國務院關于加強青少年體育 增強青少年體質的意見》,提出“通過5年左右的時間,使我國青少年普遍達到國家體質健康的基本要求,營養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降”。但如今十多年時間過去了,相關監(jiān)測顯示,我國青少年體質健康持續(xù)下滑的狀況并未得到根本扭轉,學生的肥胖率、近視率等指標仍在上升。其中一個很重要的原因就在于,此前的相關意見規(guī)定比較籠統(tǒng),多限于一般性要求和口號,措施不夠具體,內容不夠完善,一些地方政府對于青少年近視防控工作的態(tài)度依然是“講起來重要,做起來次要,忙起來不要”。
造成青少年近視率居高不下的原因,主要有兩點:其一,中小學生課內外負擔過重。盡管素質教育喊了這么多年,在現行教育評價機制中,學生成績和升學率仍是評價的主要指標,學校體育工作、學生體質健康等并未納入進去。為此,學校往往重視文化課,輕視體育課,一方面大搞題海戰(zhàn)術,布置大量作業(yè),嚴重影響學生的睡眠時間,同時,學校體育課被邊緣化,“每天一小時體育鍛煉”很難保障。此外,許多家長也向孩子施壓,逼迫他們加大學習強度和頻率,假期奔波于各種補習班,很少有時間通過戶外活動放松身心。
其二,電子產品的過度使用。現在,已經很少有老師上課在黑板上寫板書,大都直接使用平板電腦、投影儀等電子產品。這種做法雖然能夠減輕教師負擔,提高教學效率,但也不可避免地帶來負面影響。兒童青少年的視覺神經還沒有發(fā)育完善,長時間注視電子屏幕,導致其用眼強度增大,眨眼頻率降低,很容易造成視力減退。放學回到家中本該放松放松,但一些家長沒有時間或是不愿陪伴孩子玩耍、游戲,索性讓孩子看電視、玩手機,使孩子繼續(xù)沉迷于各種電子產品。
俗話說:“老大難、老大難,老大重視就不難”。此次征求意見稿的最突出亮點,就是將兒童青少年近視率納入政府考核指標,對相關部門、學校、衛(wèi)生機構厘清職責,兒童青少年體質健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學校將依法依規(guī)予以問責。兒童青少年近視防控不再是一句空洞的口號,而成為實實在在的政績,勢必引起各地政府、各級部門的重視,像過去抓GDP一樣抓近視防控,切實改革教學評價機制,改變教學管理方式,為學生參加戶外鍛煉提供有力保障。近視率納入政績考核,也能給社會和家庭傳遞信號,引導廣大家長深刻反思,端正家教理念,與政府部門形成合力。
要加強考核
其實,近視率納入政府考核只是手段,最終目的是為了降低近視率,逐步提高兒童青少年視力健康的整體水平。但落實這項利國利民的舉措,一定要避免走過場,應嚴格按照指標進行考核,對執(zhí)行不力和考核未達標的政府部門及相關負責人,必須嚴肅問責才有效果。同時,也要防止一部分地方政府、教育行政部門或學校為應付考核,在考核材料和統(tǒng)計數據上做手腳造假,如果不加強監(jiān)管、不實地核查,就有可能讓其蒙混過關,考核雖然達標了,但當地兒童青少年的視力健康依然沒有改觀。因此,重落實、嚴考核,并公布考核指標和考核結果接受社會監(jiān)督,才能徹底杜絕一些弄虛作假的行為。
安徽 丁家發(fā)
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