2019湖南公務員申論范文：打擊論文買賣要標本兼治
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原標題：打擊論文買賣要標本兼治
教育部此次出拳打擊學位論文買賣、代寫行為很有必要,既是端正學術(shù)風氣重塑學術(shù)誠信,也是維護學位學歷管理秩序
日前,教育部部署嚴厲打擊學位論文買賣、代寫行為,要求對參與購買、代寫學位論文的學生給予開除學籍處分,已獲學歷證書、畢業(yè)證書要依法予以撤銷和注銷。教育部還明確,指導教師是查處學位論文買賣、代寫行為的第一責任人(7月20日《法制日報》)。
針對學位論文買賣、代寫行為,目前的制度體系不斷在完善。2012年教育部印發(fā)了《學位論文作假行為處理辦法》。2016年,國辦出臺了《關(guān)于優(yōu)化學術(shù)環(huán)境的指導意見》。同年,教育部還出臺了《高等學校預防與處理學術(shù)不端行為辦法》。這些制度文件均瞄準論文買賣、代寫現(xiàn)象。
在制度約束、輿論監(jiān)督以及在學位授予單位強化教育等共同作用下,學位論文作假行為得到一定遏制,但不良行為仍然時有發(fā)生,而且所形成的產(chǎn)業(yè)鏈依然存在。所以,教育部此次出拳打擊學位論文買賣、代寫行為很有必要,既是端正學術(shù)風氣重塑學術(shù)誠信,也是維護學位學歷管理秩序。
相比之前的制度規(guī)定,此次打擊措施在加碼。比如之前出臺的《學位論文作假行為處理辦法》雖然明確指導教師對學位論文進行指導和審查,但沒有明確指導教師是查處學位論文買賣、代寫行為的第一責任人。此次明確,有利于指導教師更好履行學位論文的指導、審查和違規(guī)查處責任。
多年前,針對學位論文作假現(xiàn)象,輿論就指出關(guān)鍵在指導教師。如果指導教師對學生強化教育,對學位論文高度負責,應該不會出現(xiàn)“10億元論文交易市場”這樣的怪象。所以,必須強化指導教師的職責。如果指導教師沒有履行好自身職責,則必須把相關(guān)處罰規(guī)定落到實處。
根據(jù)《學位論文作假行為處理辦法》,指導教師指導的學位論文存在作假情形的,學位授予單位可以對指導教師給予警告、記過處分;情節(jié)嚴重的,可以降低崗位等級直至給予開除處分或者解除聘任合同。但從現(xiàn)實看,這些處罰條款落地不理想,對指導教師的震懾、警示、教育作用有限。
此次還明確各省級教育行政部門、學位授予單位為查處學位論文買賣、代寫行為的監(jiān)管主體、責任主體。這有利于形成完整的責任體系。此外,地方網(wǎng)信、市場監(jiān)管、公安等有關(guān)部門配合打擊學位論文買賣、代寫行為,有利于形成網(wǎng)上網(wǎng)下、校內(nèi)校外全覆蓋的治理體系。
不過,此次打擊學位論文買賣、代寫行為,可治標但未必能治本。盡管強化了有關(guān)各方責任,擴大了治理覆蓋面,但或許只能起到減少學位論文買賣、代寫行為,未必能根除這種不良現(xiàn)象。學位論文買賣、代寫之所以有市場,是因為“一切指標看論文”滋生了巨大的需求,但不是每個學生都有時間、精力和能力完成畢業(yè)論文,如果完不成就會影響畢業(yè),于是不少學生動歪腦筋花錢買論文。盡管某些高校允許以其他作品代替畢業(yè)論文,但多數(shù)高校目前只看論文。
所以,打擊學位論文買賣的關(guān)鍵是解決“一切指標看論文”,這需要建立多元化評價機制。另外,雖然教育部門出臺不少制度措施遏制學位論文買賣,但這些制度措施只是部門規(guī)章、通知,法律效力較低,還應把學位論文買賣、代寫行為納入國家法律(如論文買賣入刑),這也是治本之策。
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執(zhí)法須常態(tài)化
盡管祛除買賣學位論文痼疾是一項系統(tǒng)工程,需要多方合力共治,但執(zhí)法的常態(tài)化無疑是首要的基礎工程。如果不常態(tài)化地對其露頭便打,那么作假者就心無畏懼,甚至仍抱有僥幸心理。有鑒于此,祛除學位論文買賣的痼疾,就必須保持執(zhí)法的常態(tài)化高壓威懾態(tài)勢,以此倒逼作假者不敢碰觸高壓線。否則,與變相保護并無二致的惡性循環(huán)就難以終結(jié),整個學位論文的世界依然還會以亂為主。
重慶 張智全
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