2018年湖南公務員考試申論范文:深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革
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深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革
春節(jié)剛過,中共中央、國務院公開發(fā)布《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》。這是新世紀以來,黨中央連續(xù)發(fā)出的第十四個指導“三農(nóng)”工作的“一號文件”,既有傳承延續(xù),更有創(chuàng)新發(fā)展。今年一號文件立足“三農(nóng)”發(fā)展新形勢,突出強調(diào)以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革為主線,加快培育發(fā)展新動能,提出一系列新政策、新舉措,對做好今年和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的指導意義。
剛剛過去的2016年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好、穩(wěn)中有進,為“十三五”經(jīng)濟社會良好開局提供了有力支撐。成績面前也要清醒看到,農(nóng)業(yè)仍是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個“基本盤”對穩(wěn)定全局至關重要。一號文件給出明確的政策信號,必須始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動搖,重農(nóng)強農(nóng)調(diào)子不能變、力度不能減。
當前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新的歷史階段,內(nèi)在動因和外部環(huán)境正發(fā)生重大而深刻的變化。農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側(cè),并且主要是結(jié)構性、體制性的問題。順應新形勢新要求,必須堅持問題導向,調(diào)整工作重心,把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革作為當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。
深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革,是“三農(nóng)”領域的一場深刻變革,關系長遠。一定要守住三條底線:確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題。要在確保國家糧食安全的基礎上,緊緊圍繞市場需求變化,以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。
深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革,要堅持新發(fā)展理念,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。要優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構,著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效;推行綠色生產(chǎn)方式,增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈;強化科技創(chuàng)新驅(qū)動,引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展;補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,夯實農(nóng)村共享發(fā)展基礎;加大農(nóng)村改革力度,激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力。
深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革,是一個長期過程,必須處理好政府和市場關系,協(xié)調(diào)好各方面利益。要直面困難和挑戰(zhàn),堅定不移推進改革,勇于承受改革陣痛,盡力降低改革成本,積極防范改革風險。調(diào)整政策、出臺措施,要充分考慮各方面特別是農(nóng)民承受力,使強農(nóng)惠農(nóng)政策照顧到大多數(shù)普通農(nóng)戶。要充分尊重農(nóng)民意愿,不搞強迫命令瞎指揮,不損害農(nóng)民權益。
今年是推進供給側(cè)結(jié)構性改革的深化之年。各地方各部門要切實把認識和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重心轉(zhuǎn)移到推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革上來,真抓實干,奮發(fā)有為,攻堅克難,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設新局面,迎接“三農(nóng)”發(fā)展新的春天。
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