2018年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：共享單車現(xiàn)象發(fā)展趨勢(shì)分析
本期為各位考生帶來了2018湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：共享單車現(xiàn)象發(fā)展趨勢(shì)分析。要想申論成績(jī)好，關(guān)注熱點(diǎn)不可少。湖南公務(wù)員考試中，申論是最能拉開考生成績(jī)的一門科目，積累對(duì)于申論而言，是非常重要的。
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共享單車現(xiàn)象發(fā)展趨勢(shì)分析
【背景鏈接】
2017年4月，上海上海靜安區(qū)北站街道正在測(cè)試共享單車“電子圍欄”，小鳴單車在晉元路上設(shè)置了上海首個(gè)“電子圍欄”，想在附近區(qū)域停車的用戶必須將共享單車停放在“電子圍欄”內(nèi)才能完成上鎖。
“電子圍欄”，就是通過物聯(lián)網(wǎng)芯片發(fā)射信號(hào)覆蓋技術(shù)，給共享單車停放劃定一個(gè)圍欄，讓單車只能停放在規(guī)定范圍內(nèi)。測(cè)試顯示，解鎖一輛小鳴單車后，當(dāng)車輛騎出系統(tǒng)規(guī)定的紅線區(qū)域時(shí)，系統(tǒng)會(huì)發(fā)出語音提示，要求騎行者將車輛騎至紅線區(qū)域內(nèi)，否則車輛將無法上鎖，后臺(tái)將會(huì)一直計(jì)費(fèi)。
中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織ofo、摩拜、小藍(lán)、由你、永安行5家共享單車公司對(duì)話，共同探討保障消費(fèi)者合法權(quán)益、確保用車安全的途徑、方法。5家公司均表示，用戶押金將統(tǒng)一存放在銀行，進(jìn)行第三方資金監(jiān)管。押金和充值余額均可退。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[含義]
共享單車是指企業(yè)在校園、地鐵站點(diǎn)、公交站點(diǎn)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等提供自行車單車共享服務(wù)，是一種分時(shí)租賃模式。但是要值得注意的是，雖然單車是共享的，但并不是共享經(jīng)濟(jì)。共享經(jīng)濟(jì)的要素之一是閑置資源，但共享單車不是閑置資源。
[優(yōu)勢(shì)和作用]
(一)方便、快捷。操作方便。相較于公共自行車，共享單車不用辦卡，定位、借車、鎖車、繳費(fèi)等過程全部在手機(jī)上完成;方便了“最后一公里”的出行。共享單車讓短途出行更加方便。
(二)低碳環(huán)保，減少對(duì)空氣的污染。共享單車在各大城市亮相后，很多曾經(jīng)出門就開車的人改變了他們的出行方式，路程較短或是交通擁堵時(shí)，他們更喜歡選擇共享單車，按他們的話說是既方便快捷又綠色環(huán)保。上路汽車的減少，尾氣排放量減少，自然也就減少了對(duì)空氣的污染。
(三)緩解交通擁堵現(xiàn)象。共享單車的出現(xiàn)減少了人們對(duì)汽車的使用率，減少了機(jī)動(dòng)車上路的路量，一定程度上緩解了城市特別是大城市的交通擁堵。
(四)租車費(fèi)用低廉。目前，市場(chǎng)上的共享單車有兩種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一種是每小時(shí)出租費(fèi)一元，一種是每小時(shí)0.5元。但不管哪一種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于普通百姓來說都是能夠接受的。選擇共享單車，需要的時(shí)候只需支付一元錢便能夠騎行，大大節(jié)省了買車的成本。
(五)給摩的造成了致命打擊。摩的一直是城市管理部門的一個(gè)老大難問題。由于更多的人在短途出行時(shí)選擇了共享單車，一些摩的司機(jī)反映，以前每天能接十幾單，現(xiàn)在每天只能接幾單，以前每天能掙兩三百元，現(xiàn)在只能掙幾十元。巨大的落差，慘淡的生意，使大部分的摩的司機(jī)選擇退出了這一行業(yè)。
(六)帶活實(shí)體經(jīng)濟(jì)。摩拜單車創(chuàng)始人胡瑋煒曾受邀參加了今年1月13日李克強(qiáng)總理主持召開的座談會(huì)。會(huì)上，當(dāng)胡瑋煒表示共享單車是“互聯(lián)網(wǎng)+”交通工具時(shí)，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“摩拜單車聽起來是經(jīng)營(yíng)方式的革命，但基礎(chǔ)還是自行車，還是要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐。反過來，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也要靠服務(wù)變革來帶動(dòng)”。
[缺點(diǎn)和劣勢(shì)]
(一)亂停亂放，使用秩序混亂。除了亂停亂放，很多用戶為了自身的利益，把共享單車私藏在家里或辦公樓內(nèi)以便自己獨(dú)用。此外，上私鎖、毀壞和肢解共享單車的行為也時(shí)有發(fā)生，更有一些不法分子更換車上的二維碼，借機(jī)進(jìn)行詐騙。
(二)惡劣天氣會(huì)影響騎用。與出租車和網(wǎng)約車不同，騎用共享單車會(huì)受季節(jié)變化、天氣狀況等影響比較大。
(三)定位不寬，年輕人居多。共享單車是“互聯(lián)網(wǎng)+交通工具”衍生出來的一個(gè)新生事物，即使操作起來并不難，但在老年人看來也不是一件容易事。而且很多老年人使用的手機(jī)都是老年機(jī)，并不具備能下載共享單車APP的條件。
(四)充值容易退費(fèi)難。市場(chǎng)上眾多共享單車在下載APP注冊(cè)為用戶后，需要支付數(shù)額不等的押金。如摩拜押金為每人299元，ofo為99元，小鳴單車為199元，優(yōu)拜單車為298元……也有部分共享單車在用戶達(dá)到一定信用積分時(shí)可以免押金。用戶騎車的費(fèi)用，不會(huì)從押金中扣除，而是從充值的車費(fèi)中扣除。雖然共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)押金退款都有明確路徑，但卻較為煩瑣。
[前景]
(一)國家政策支持，前景一片大好。
國務(wù)院總理的關(guān)注。李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中說：“支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)資源利用效率，便利人民群眾生活。”這是李克強(qiáng)連續(xù)兩年在政府工作報(bào)告中專門談“分享經(jīng)濟(jì)”，總理推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的決心可見一斑。
發(fā)改委的支持。2016年7月，發(fā)改委同有關(guān)部門印發(fā)《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》，其中在第五條“運(yùn)輸服務(wù)新業(yè)態(tài)廣泛形成”中明確表示，“網(wǎng)約車規(guī)范、健康有序發(fā)展，以‘摩拜單車’和‘ofo’為代表的共享自行車為城市交通中短距離出行、解決‘最后一公里’提供了有力支撐”。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管，尋找出路。
第一，加快共享文化觀念的普及。“人人為我，我為人人”應(yīng)該是共享經(jīng)濟(jì)的一個(gè)比較準(zhǔn)確的概括。在共享經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)的過程中，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，更面臨著社會(huì)誠信方面的考驗(yàn)。這就要求我們要加快普及共享文化、提高公民素質(zhì)。
第二，加快完善共享單車制度。享單車要健康發(fā)展，離不開完善的內(nèi)外部的制度支撐，這就需要各方要加強(qiáng)監(jiān)管，如共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)要不斷完善管理體系，建立誠信用車的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和不當(dāng)用車、無序停車的懲罰機(jī)制;政府部門要不斷適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)的新形式、新業(yè)態(tài)，扶持與規(guī)范并重，對(duì)于擾亂道路秩序和城市管理秩序的亂停亂放問題，提供專門的停放區(qū)域，對(duì)于故意毀壞、竊取單車的行為則要依法處罰，放大警示效應(yīng)。
第三，加強(qiáng)對(duì)押金的監(jiān)管。隨著共享單車市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，押金、余額形成了一個(gè)巨大的“資金池”。共享單車的押金流向哪里?這是很多共享單車用戶關(guān)心的話題。對(duì)于押金的流向問題，有關(guān)人士表示：“最好的做法，是單車平臺(tái)能夠公開用戶押金的流向，接受公共監(jiān)督……同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)單車作為城市交通的一部分，政府相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)單車服務(wù)商的監(jiān)管，包括對(duì)其對(duì)用戶押金的管理等。”
第四，加快單車軟硬件技術(shù)創(chuàng)新。為了搶占市場(chǎng)，加速融資膨脹，各共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)訂單，加速市場(chǎng)覆蓋，卻突視了對(duì)用戶的使用舒適度、便利度以及單車本身的智能化水平和使用性能。而一個(gè)產(chǎn)業(yè)的興起，只有在制度、文化和技術(shù)創(chuàng)新都不斷發(fā)展的情況下，才能避免曇花一現(xiàn)。共享單車在保證單車質(zhì)量的同時(shí)，要不斷創(chuàng)新，才能在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代越走越遠(yuǎn)。
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