2017湖南公務(wù)員考試申論熱點：整治交通違法不必依賴“法外之罰”
本期為各位考生帶來了2017湖南公務(wù)員考試申論熱點：整治交通違法不必依賴“法外之罰”。湖南公務(wù)員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。湖南公務(wù)員網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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2017年2月，山西臨汾市交警“罰抄寫”的執(zhí)法方式引發(fā)輿論關(guān)注。為整治非機動車闖紅燈問題,臨汾交警使出奇招:騎自行車、電動車、摩托車等闖紅燈者,每人罰寫100遍“紅燈停、綠燈行”。據(jù)悉,這一做法現(xiàn)已被叫停,但爭論并未停止,中國政法大學(xué)研究生院副院長解志勇認(rèn)為:“只要社會效果好,都是應(yīng)該鼓勵的。”
綜合分析
相比機動車闖紅燈,非機動車和行人闖紅燈更是老大難問題。機動車闖紅燈,有遍布大街小巷的電子眼抓拍,處罰也比較重,大多數(shù)司機都較為忌憚;而行人和非機動車闖紅燈,電子眼無法抓拍取證,由此形成“法不責(zé)眾”的局面,以致闖紅燈者習(xí)以為常且心安理得,讓各地交管部門非常頭疼。臨汾交警使出“罰抄寫”的奇招,確有某種不得已的成分。
但是,若嚴(yán)格從“依法執(zhí)法”的角度而論,這一做法又確有可質(zhì)疑之處。對公權(quán)力尤其是執(zhí)法者而言,“法無授權(quán)不可為”是一條基本準(zhǔn)則,也是一條不可逾越的紅線,任何在法律規(guī)定之外擅自設(shè)置的處罰措施,都有“于法無據(jù)”乃至“不合法”之嫌,哪怕初衷很好、效果極佳,也難免遭到民眾的質(zhì)疑。
由臨汾交警的“罰抄寫”,讓人聯(lián)想到“罰看遠(yuǎn)光燈”——為整治濫用遠(yuǎn)光燈行為,一些地方的交警讓違法司機“親自體驗”一下遠(yuǎn)光燈的威力。同樣,這一做法因為社會效果好而獲得一些人的支持,也因其于法無據(jù)而遭到一些人的質(zhì)疑。“罰抄寫”和“罰看遠(yuǎn)光燈”說到底都是“法外之罰”,于法無據(jù)是其最大的、難以掩蓋的硬傷。
法律所規(guī)定的懲罰措施其實已經(jīng)夠用,不需要“創(chuàng)新”,目前問題的癥結(jié)在于執(zhí)法沒有形成常態(tài)化,以至于違法者被查處的概率太低,助長了很多人的僥幸心理。因此,就目前而言,“嚴(yán)查”比“嚴(yán)懲”更重要也更為有效,可以說,只要有一半的闖紅燈、濫用遠(yuǎn)光燈行為能被依法懲處,那么它所形成的威懾力,就足以讓絕大多數(shù)人遵紀(jì)守法。反之,如果只是零星執(zhí)法,只有極少數(shù)倒霉者撞到槍口上,大部分違法者卻逃脫了處罰,那么再嚴(yán)厲的“法外之罰”,恐怕也無法消除一些人的僥幸心理,無法打破“法不責(zé)眾”的局面。
參考對策
專家總結(jié)：懲罰闖紅燈者抄寫一百遍“紅燈停，綠燈行”某種程度上是執(zhí)法創(chuàng)新，能夠加深闖紅燈者對交通規(guī)則的記憶，但這種方法充滿著隨意性。全面依法治國，執(zhí)法尤其要注重程序正義。具體怎么處罰，處罰的力度如何，都應(yīng)該遵守相應(yīng)的法律法規(guī)，不能由著執(zhí)法者胡來。
整治交通違法行為,完全不必依戀種種“法外之罰”,而只需嚴(yán)格按照法律規(guī)定處罰，最重要的是執(zhí)法常態(tài)化,提高違法行為被處罰的概率。按照《道路交通安全法》,行人、非機動車闖紅燈的,處警告或者5元以上50元以下罰款;機動車司機濫用遠(yuǎn)光燈的,處以20元以上200元以下罰款,并記1分。
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