2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點：預裝軟件可卸載保障消費者權(quán)益
申論部分不僅要多關(guān)注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分數(shù)。
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【背景鏈接】
2016年12月，工信部發(fā)布了《移動智能終端應(yīng)用軟件預置辦和分發(fā)管理暫行規(guī)定》，并將于2017年7月1日起實施�！兑�(guī)定》要求，生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)確保除基本功能軟件外的移動智能終端應(yīng)用軟件可卸載。規(guī)定還指出，未經(jīng)明示且經(jīng)用戶同意，不得實施收集使用用戶個人信息、開啟應(yīng)用軟件、捆綁推廣其他應(yīng)用軟件等侵害用戶合法權(quán)益或危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
【標準表述】
[綜合分析]
預裝軟件行業(yè)的存在，對降低終端硬件價格、推廣智能手機一度起到了重要作用。特別對于很多低端手機用戶來說，他們或許寧可忍受“權(quán)利被綁架”的結(jié)果，也不愿意放棄手機低售價所帶來的福利……然而問題在于，隨著時間的推延“手機預裝軟件”的負面效應(yīng)，已然越發(fā)凸顯出來：一方面，許多不可卸載的預裝軟件愈發(fā)“流氓化”，后臺扣費、強制下載等等行徑層出不窮;另一方面，這一灰色產(chǎn)業(yè)鏈本身，也客觀導致了市場反饋機制的失靈和競爭秩序的混亂。
“預裝軟件”的消極后果，既體現(xiàn)為對消費者構(gòu)成綁架，更表現(xiàn)為針對市場和資本的公然“造假”。許多應(yīng)用開發(fā)商通過“手機預裝”的方式做出耀眼的裝機量，并藉此去資本市場講故事、拉投資�？墒乾F(xiàn)實中，大量的預裝軟件基本都處于閑置狀態(tài)，即便被以技術(shù)手段強迫激活也多半會被繼續(xù)棄之一旁。在這種背景下，真實的市場信息無法被準確地傳導到上下游，使得大量的資本和資源被誤導和浪費。
在現(xiàn)實生活中，各式各樣的自帶軟件無法卸載，不僅嚴重影響了手機的使用體驗，也直接構(gòu)成了對使用者自主選擇權(quán)的侵犯。此類事件中所普遍存在的“商品綁架消費者”現(xiàn)象，顯然與現(xiàn)代消費社會的倫理秩序與法治規(guī)則嚴重不符。鑒于此，以立法手段為此糾偏，可謂正當其時。
[啟示與對策]
專家總結(jié)，消費者對于應(yīng)用軟件使用的消費選擇權(quán)要能真正獲得保護，需大力強化監(jiān)督監(jiān)管力度，對手機預裝軟件行為進行抽檢抽查，并發(fā)動消費者積極舉報，對發(fā)現(xiàn)存在預裝不可卸載應(yīng)用軟件的手機生產(chǎn)企業(yè)予以嚴懲，令其付出擁有的代價，才會有利于手機生產(chǎn)企業(yè)預裝不可卸載應(yīng)用軟件行為杜絕出現(xiàn)，真正令消費者的消費權(quán)益得到切實的維護與保障。
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