2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：中國(guó)制造2025
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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【背景鏈接】
制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強(qiáng)國(guó)的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，就沒有國(guó)家和民族的強(qiáng)盛。打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)，是我國(guó)提升綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。
中國(guó)制造2025，是中國(guó)政府實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。2014年12月，“中國(guó)制造2025”這一概念被首次提出。2015年3月5日，李克強(qiáng)在全國(guó)兩會(huì)上作《政府工作報(bào)告》時(shí)首次提出“中國(guó)制造2025”的宏大計(jì)劃。2015年5月8日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《中國(guó)制造2025》。
【深度解析】
(一)戰(zhàn)略目標(biāo)
第一步：第一個(gè)十年，到2025年邁入制造強(qiáng)國(guó)行列。到2025年，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，兩化(工業(yè)化和信息化)融合邁上新臺(tái)階。在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升。
第二步：第二個(gè)十年，到2035年達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平。2035年我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。
第三步：第三個(gè)十年，新中國(guó)成立一百年時(shí)，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。制造業(yè)大國(guó)地位更加鞏固，制造業(yè)主要領(lǐng)域具有創(chuàng)新引領(lǐng)能力和明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。
(二)戰(zhàn)略意義
一是順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高新技術(shù)的突飛猛進(jìn)，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)出現(xiàn)了一系列新的趨勢(shì)，以技術(shù)和服務(wù)為主要拉動(dòng)力的新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，信息產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加速，綠色經(jīng)濟(jì)成為主流，中國(guó)需要加快跟進(jìn)。
二是提升中國(guó)制造業(yè)的國(guó)際分工和全球價(jià)值鏈地位。國(guó)際分工已由產(chǎn)品分工向要素分工發(fā)展，歐美國(guó)家將加快自身“再工業(yè)化”進(jìn)程，進(jìn)一步發(fā)揮在新技術(shù)、新產(chǎn)品領(lǐng)域的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。中國(guó)需要逐步向國(guó)際分工中高端發(fā)展，謀求參與國(guó)際分工產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的提升。
三是搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已全方位展開，圍繞制造業(yè)的技術(shù)、品牌、生產(chǎn)方式等方面的差異化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家將進(jìn)一步增加對(duì)全球制造業(yè)價(jià)值鏈的控制和主導(dǎo)。中國(guó)將成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，唯有提升制造業(yè)的發(fā)展層級(jí)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的發(fā)展空間。
(三)國(guó)際對(duì)比
“中國(guó)制造2025”的目標(biāo)和任務(wù)與德國(guó)“工業(yè)4.0”、美國(guó)的“先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃”相比，重點(diǎn)在于提高制造業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量。這與中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件是相符合的，并沒有將目標(biāo)和任務(wù)定的過于“高大上”，而是更多立足于對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升。
德國(guó)與美國(guó)因?yàn)橹圃鞓I(yè)本身就在中高端，國(guó)內(nèi)研發(fā)技術(shù)、創(chuàng)新能力、資本充足度都較強(qiáng)，其目標(biāo)和任務(wù)要明顯高于中國(guó)。美國(guó)、德國(guó)的制造業(yè)發(fā)展計(jì)劃，核心是“制造+信息化+服務(wù)”，具體表現(xiàn)為“軟硬兼施”，即以軟件為主導(dǎo)，以信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升制造業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)水平;雙管齊下，以制造+服務(wù)延長(zhǎng)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，以柔性的定制化和個(gè)性化服務(wù)將制造業(yè)與消費(fèi)者直接連接;互聯(lián)網(wǎng)+制造，以電子商務(wù)的渠道和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將制造業(yè)與市場(chǎng)緊密相連�？梢�，德國(guó)與美國(guó)是在實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造第二個(gè)甚至是第三個(gè)十年的目標(biāo)和任務(wù)。因此，中國(guó)制造并不是要和德國(guó)、美國(guó)的制造業(yè)計(jì)劃相比拼，而是要充分利用科技、信息技術(shù)革命的成果，走好自己的路。
(四)實(shí)現(xiàn)路徑
提高創(chuàng)新能力是“中國(guó)制造2025”的首要任務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。
信息化與工業(yè)化的融合是推動(dòng)“中國(guó)制造2025”的核心。要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)的融合，引領(lǐng)制造業(yè)向“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)的聚合裂變，實(shí)現(xiàn)工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)。
品牌建設(shè)是推動(dòng)“中國(guó)制造2025”的關(guān)鍵。品牌是制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，只有在產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售中以人為本，以消費(fèi)者的需求為目標(biāo)，融入企業(yè)的文化價(jià)值、經(jīng)營(yíng)理念與產(chǎn)品特色，才可能打造出被市場(chǎng)接受與認(rèn)同的品牌。
推行綠色制造是推動(dòng)“中國(guó)制造2025”的保障。綠色發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，要制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展綠色評(píng)價(jià);強(qiáng)化綠色監(jiān)管，健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)察，推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，引導(dǎo)所有生產(chǎn)者從事綠色生產(chǎn)。
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