2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):志愿組織建設(shè)
申論部分不僅要多關(guān)注社會熱點(diǎn),更重要的是勤動筆練習(xí),并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認(rèn)識、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練,能夠助備考者一臂之力,切實增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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【背景鏈接】
2016年7月,中宣部、中央文明辦、民政部等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》,《意見》明確提出到2020年,基本建成布局合理、管理規(guī)范、服務(wù)完善、充滿活力的志愿服務(wù)組織體系。這標(biāo)志著我國志愿服務(wù)進(jìn)入組織化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展的新階段,對推動志愿服務(wù)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。這也指明了我國志愿服務(wù)組織的發(fā)展方向,為志愿服務(wù)健康持續(xù)深入發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[提出背景]
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我國正式登記和在社區(qū)內(nèi)部成立的志愿服務(wù)組織數(shù)量已有18萬多個,團(tuán)結(jié)凝聚了超過6600萬名志愿者,在推進(jìn)精神文明建設(shè)、推動社會治理創(chuàng)新、解決群眾實際困難、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。但總體上看,組織數(shù)量還不足、服務(wù)能力還不強(qiáng),與人民群眾的企盼相比還有較大差距。此外,我國有大量的志愿服務(wù)組織沒有取得合法身份,還有相當(dāng)數(shù)量的志愿服務(wù)組織存在著內(nèi)部治理不規(guī)范、經(jīng)費(fèi)不足、人才短缺、能力有待提升等困難和問題。著眼于這些困難和問題,相關(guān)部門出臺了這一《意見》。
[重要意義]
志愿服務(wù)組織是以開展志愿服務(wù)為宗旨的非營利性社會組織,志愿服務(wù)組織的發(fā)育程度是衡量一個國家社會活力的重要尺度。在我國,廣大志愿服務(wù)組織以踐行社會主義核心價值觀為基本遵循,以弘揚(yáng)志愿精神、奉獻(xiàn)國家社會為根本宗旨,在促進(jìn)精神文明建設(shè)、推動社會治理創(chuàng)新、增進(jìn)民生福祉等方面發(fā)揮著日益重要的作用。
發(fā)展志愿服務(wù)組織是傳遞社會關(guān)愛、促進(jìn)社會文明的有效舉措。志愿服務(wù)是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要抓手,是傳承中華民族傳統(tǒng)美德的有效途徑。志愿服務(wù)組織是教育、引導(dǎo)、培養(yǎng)、塑造志愿者的重要載體。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織,有助于把志愿服務(wù)活動變?yōu)槲覈褊`行社會主義核心價值觀的自發(fā)行為和自覺行動,以志愿服務(wù)凝聚社會共識,弘揚(yáng)向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚;有助于志愿者將服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會與提升自我相結(jié)合,使實現(xiàn)自我價值和創(chuàng)造社會價值相統(tǒng)一,促進(jìn)公民道德素養(yǎng)整體提升;有助于提高志愿服務(wù)水平、擴(kuò)大志愿服務(wù)覆蓋,彰顯志愿服務(wù)文化的影響力和感召力,在推動文明城市創(chuàng)建、國際大型賽事活動服務(wù)、深化國際交流合作過程中傳播中國價值,講述中國故事,樹立中國形象,提升國家軟實力,促進(jìn)中國志愿服務(wù)在與世界交融中發(fā)展進(jìn)步。
發(fā)展志愿服務(wù)組織是創(chuàng)新社會治理、激發(fā)社會活力的重要途徑。目前我國正式登記和在社區(qū)內(nèi)部成立的志愿服務(wù)組織已有18萬多個,凝聚了超過6600萬名志愿者,是匯集社會資源、擴(kuò)大社會參與、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的重要力量。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織,能夠激活潛在社會資源,優(yōu)化配置服務(wù)力量,提升社會服務(wù)效能;能夠發(fā)揮志愿服務(wù)組織類型多樣、層次多元、渠道多維的優(yōu)勢,為公眾積極主動承擔(dān)社會責(zé)任、參與社會建設(shè)提供便捷的參與渠道和堅強(qiáng)的組織保障,最大限度激發(fā)社會參與熱情,激活公益能量,推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的多元治理格局;能夠發(fā)揮志愿服務(wù)組織扎根基層的優(yōu)勢,緩和不同社會階層、不同群體間的利益沖突,維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧。
發(fā)展志愿服務(wù)組織是回應(yīng)社會需求、增進(jìn)民生福祉的有力手段。在一些發(fā)達(dá)國家,志愿服務(wù)組織已經(jīng)成為提供社會服務(wù)、改善民生福祉不可或缺的力量。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織,有利于搭建志愿者和服務(wù)對象聯(lián)通對接平臺,解決志愿服務(wù)信息不對稱、渠道不通暢導(dǎo)致的資源浪費(fèi)、效率低下等問題,提高志愿服務(wù)的整體性、規(guī)范性、專業(yè)性和持續(xù)性;有利于推動志愿服務(wù)從傳統(tǒng)便民服務(wù)、鄰里守望相助向現(xiàn)代社會服務(wù)領(lǐng)域拓展,從發(fā)達(dá)地區(qū)、大中城市向貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)延伸,確保發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民;有利于團(tuán)結(jié)各種志愿力量,以留守兒童、空巢老人、困難職工、貧困人群、特殊困難群體等為重點(diǎn),通過實施扶貧志愿者行動計劃、鄰里守望志愿服務(wù)計劃、陽光助殘志愿服務(wù)計劃、為老志愿服務(wù)項目、關(guān)愛農(nóng)村留守人員和城市困境流動人員志愿服務(wù)項目等,實現(xiàn)對特殊群體和困難群眾的定向幫扶和精準(zhǔn)服務(wù),推動形成扶貧濟(jì)困、扶弱助殘的良好社會氛圍。
[參考對策]
專家總結(jié),落實好《意見》精神、貫徹好這一理念,具體而言,就是要做好以下幾點(diǎn):
一是要重點(diǎn)培塑立起標(biāo)準(zhǔn)。旗幟不豎,一盤散沙。這就需要有關(guān)部門在深入調(diào)研本地志愿需求、發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上,將需求量大、特色鮮明、有發(fā)展?jié)摿Φ闹驹阜⻊?wù)領(lǐng)域作為重點(diǎn),培養(yǎng)一到兩個隊伍穩(wěn)定、服務(wù)專業(yè)、管理科學(xué)、團(tuán)結(jié)和諧的志愿服務(wù)組織,并“量身定制”式的給予專業(yè)化、針對性的幫帶指導(dǎo),使之成為本志愿服務(wù)領(lǐng)域的先鋒模范,立起可看、可學(xué)、可鑒的組織建設(shè)和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),從而引發(fā)其他志愿服務(wù)組織的學(xué)習(xí)自覺,并有計劃的廣泛推廣成熟經(jīng)驗,促使志愿服務(wù)組織發(fā)展建設(shè)水平得到整體躍升。
二是整合資源建強(qiáng)組織。志愿服務(wù)需要小眾化的存在,但也不排除有的志愿服務(wù)組織是在大眾化的需求面前,艱難地走著小眾化的發(fā)展道路。這就是為什么有的志愿服務(wù)組織始終走不出發(fā)展瓶頸期,甚至難以維系“生命”。說到底還是力量單薄、孤軍奮戰(zhàn)。因此,有關(guān)部門尤其要有全局思維,理順散亂發(fā)展的不良局面,按照地域隸屬、強(qiáng)弱搭配、服務(wù)相近等原則,整合弱勢志愿服務(wù)組織,使之走進(jìn)更專業(yè)、更廣闊的天地。
三是獎罰并舉形成激勵。對工作成績突出、群眾口碑良好的志愿服務(wù)組織誠然要重獎,形成激勵效應(yīng);對于管理不嚴(yán)、財務(wù)混亂、服務(wù)較差,甚至是踩踏違法犯罪高壓線的,更要及時追究責(zé)任、限期勒令整改、嚴(yán)格退出機(jī)制,乃至按照國家法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。尤其是主管部門要在行業(yè)內(nèi)定期通報問題、講評工作、明確導(dǎo)向,鼓勵廣發(fā)群眾反饋意見建議,切實通過前“引”后“推”、內(nèi)“監(jiān)”外“督”的模式,盤活志愿服務(wù)組織隊伍,使之充滿生機(jī)、百花齊放,更好的服務(wù)人民群眾。
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