2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點：良法善治
申論部分不僅要多關(guān)注社會熱點，更重要的是勤動筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認(rèn)識、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分?jǐn)?shù)。
仔細(xì)研讀下文>>>2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點：良法善治
【背景鏈接】
黨的十八屆四中全會決議提出了全面推進依法治國的總目標(biāo)和具體任務(wù)。該決議強調(diào)，“法律是治國之重器，良法是善治之前提”。其中，關(guān)于良法、善治的概念，表達了法治的核心含義。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[內(nèi)涵分析]
(一)良法
按照十八屆四中全會決議，良法“要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀”，要“符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護”。簡言之，良法應(yīng)當(dāng)是符合正義和善德的法律。作為良法，要滿足以下幾個標(biāo)準(zhǔn)：
(1)反映人民的意志和根本利益。良法應(yīng)當(dāng)是最廣大人民群眾利益和意愿的反映，而不是地方利益、某一部門甚至是某一利益集團的產(chǎn)物。正所謂“民之所欲，法之所系。”就是這個道理。
(2)反映公平正義等價值追求。真正的良法應(yīng)當(dāng)有堅實的價值根基。“法乃公平正義之術(shù)”。中國古代的“法平如水”、“法不阿貴”等，都表達了同樣的思想，即法律應(yīng)當(dāng)以公平正義等價值理念為其正當(dāng)性的來源，并且以實現(xiàn)公平正義為其主要目標(biāo)。
(3)要反映國情、社情、民情。“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”自改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就，但也因此產(chǎn)生了貧富不均、社會沖突加劇、環(huán)境惡化等問題，這與我國的制度不完善存在密切關(guān)聯(lián)，即在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，相關(guān)的規(guī)則設(shè)計和制定落后于經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐。
(4)符合社會發(fā)展規(guī)律。法律本身是一種社會現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)能夠起到維護社會秩序、保障社會安定有序的作用，其必須有效反映社會發(fā)展、演進的規(guī)律，并通過完善的立法技術(shù)將這些規(guī)律整合為法律規(guī)則，最終促進社會發(fā)展。為此，必須強調(diào)科學(xué)立法。
(二)善治
所謂“天下大治”，指的就是善治，其最終目的是實現(xiàn)人民生活幸福、社會和諧有序以及國家長治久安。建設(shè)一個政治開明、經(jīng)濟發(fā)達、人民幸福、國泰民安的法治國家，就是我們要追求的善治。善治要滿足以下幾個標(biāo)準(zhǔn)：
(1)善治是民主治理。善治的關(guān)鍵是實現(xiàn)全體公民共同參與國家和社會的治理，而在現(xiàn)實社會中，民主是此種參與的最佳方式。
(2)善治是依法治理。德國著名法哲學(xué)家拉德布魯赫有句名言：“民主的確是一種值得贊美之善，而法治國家則更像是每日之食、渴飲之水和呼吸之氣。”這就是說，僅僅強調(diào)民主并不能自然實現(xiàn)法治。要實現(xiàn)社會有效治理，需要在民主的基礎(chǔ)上全面推進法治。
(3)善治是賢能治理。善治是賢能之治，即注重選擇賢與能參與國家和社會治理。善治的主體仍然是人，這些人應(yīng)當(dāng)真正具有治理國家的能力、具有較好的道德品行和較高的素質(zhì)。
(4)善治是社會共治。從單純依賴政府的管理轉(zhuǎn)向多種社會治理方式的結(jié)合。國富民強、社會長治久安需要各種社會治理方式和治理機制的有效銜接與配合，為此，社會共治強調(diào)實現(xiàn)社會自治與社會管理的有序銜接。
(5)善治是禮法合治。中國傳統(tǒng)社會的治國經(jīng)驗就是“禮法合治”、“德主刑輔”。“禮”在我國有幾千年的歷史，對人們的行為有潛移默化的影響，其內(nèi)化于心、外化于行，是我國古代治國理政的重要經(jīng)驗。在社會主義法治建設(shè)中，也應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮“禮”對人們行為的調(diào)整作用，以促進法律的有效實施，從而實現(xiàn)良好的社會治理效果。
(三)良法與善治的關(guān)系
良法是善治的前提。古人云，“法令者，民之命也，為治之本也”;“立善法于天下，則天下治;立善法于一國，則一國治。”要以良法促善治、保善治。一方面，只有良法才能出善治。因為良法能夠最大限度地得到民眾的認(rèn)同和遵守，從而最大限度地發(fā)揮法治的功效，善治本身是規(guī)則之治，沒有良好的規(guī)則、規(guī)則缺乏、規(guī)則相互沖突，均不能實現(xiàn)善治。另一方面，只有良法才能保善治。善治的應(yīng)有之義就是厲行良法，善治的各項治理方式都必須靠良法來確認(rèn)。良法之治也是善治要追求的目標(biāo)。
善治是良法的歸宿。善治以貫徹實施良法為核心。正所謂“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，如果沒有法律的落實，那么再好的法律也無濟于事。
更多湖南公務(wù)員考試資料及復(fù)習(xí)技巧，請參閱最新批次的湖南公務(wù)員考試用書 推薦閱讀
湖南公務(wù)員考試：申論熱點時評匯總 點擊分享此信息：
相關(guān)文章
