2017年湖南公務員考試申論熱點：“過勞死”不能一直“霧里看花”
申論部分不僅要多關注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應試能力、申論的應用文寫作以及相應真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分數(shù)。
仔細研讀下文>>>2017年湖南公務員考試申論熱點：“過勞死”不能一直“霧里看花”
12月10日央視新聞客戶端刊發(fā)《中國每年“過勞死”60萬人 我們如何走出過勞的“摩登時代”》一文，引發(fā)諸多媒體轉載。文章稱，有資料顯示，巨大的工作壓力導致我國每年60萬人“過勞死”，已超越日本成為“過勞死”第一大國。
有必要厘清，有關中國每年60萬人“過勞死”的說法屬誤傳，且已經傳了多年。最早出現(xiàn)這一內容和說法的中文報道是編譯自外媒的一文，而該文指出數(shù)據來源于《中國經濟周刊》。實際上《中國經濟周刊》當時只是在一篇《“過勞死”——時代的必然還是法制的乏力》的報道中提及，“據估算，目前中國每年大約有60萬人發(fā)生猝死”，那家外媒將“猝死”翻譯成了“過勞死”。
不管是60萬人的數(shù)字還是“過勞死第一大國”的頭銜，都缺乏扎實的調查數(shù)據和依據，但我們不能因此否認“過勞死”的存在，或者忽視“過勞死”對勞動者健康、勞動關系和諧乃至整個社會發(fā)展帶來的隱患。
長期加班熬夜、趕項目，職場人士過勞猝死的消息不時成為媒體“頭條”。“白+黑”“5+2”“996”等“加班文化”盛行，勞動者休息休假得不到保障，加之職場競爭壓力、生活生存壓力、社會保障乏力等因素，“過勞死”仿佛一團陰云，越來越接近并籠罩在不少行業(yè)的職場上空，而且當事人呈現(xiàn)年輕化趨勢。
遺憾的是，“過勞死”一直游離于醫(yī)學和法律之外。沒有明確的規(guī)定和判斷標準，勞動者維權屢陷困局。醫(yī)學專家說，過勞死并非臨床醫(yī)學病名，而是屬于社會醫(yī)學范疇。所謂“過勞死”，就是指由于長時間加班工作導致過度疲勞而猝然死亡。說白了，感冒發(fā)燒乃至各種癌癥都有較為明顯、明確的癥狀和指標，而“過勞”如果算是一種病，它的癥狀、指標是什么，目前尚不明確。
法律專家說，醫(yī)學上不明確概念和定義，法律上便無法加以規(guī)范。從現(xiàn)有的法律規(guī)定來看，大多數(shù)“過勞死”都不能認定為工傷，只有“在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的”可以視同工傷。否則，家屬如果認為用人單位剝奪了勞動者的休息權，導致其“過勞死”，只能要求用人單位承擔侵權賠償責任。
如此，又回到了老問題——休息少到何種程度可以認定為“過勞”?休息權被剝奪與“過勞死”之間的因果關系如何證明?自身體質、家族遺傳、生活習慣甚至氣候條件等，恐怕都得考慮。
可以說，對什么是“過勞死”，如何認定、證明“過勞死”，用人單位應該盡到哪些注意義務、承擔何種責任、受到什么處罰，在當下都是“霧里看花”和一片糊涂。
對此，我們并非沒有可借鑒的經驗。對“過勞死”，雇傭關系發(fā)達的國家通常采取的是事前預防與事后救濟相結合的模式。預防方面，比如有的國家為給員工減壓實行彈性工作制;要求企業(yè)嚴格落實法定工作時間和加班時間的規(guī)定;要求企業(yè)向員工提供健康保障及心理支持等。事后救濟則包括，在立法中明確規(guī)定如果疲勞過度以及疲勞過度導致自殺可以被認定為勞動災害(相當于工傷)，可以提起保險申請，享受療養(yǎng)補償、損害補償、遺屬補償?shù)?調查勞動者死亡之前3～6個月的工作狀況，以掌握“疲勞積蓄度”;明確“過勞死”的認定標準為“每月加班80小時以上”;重罰不落實員工休息休假權的企業(yè)，等等。
對于可能影響眾多勞動者健康甚至生命的事情，有需求、有呼聲，就應該有討論、有對策，而不能只限于對“過勞死”的擔憂，或遇到棘手的事“一推再推”“光說不練”。無論如何，保障勞動者健康和生命是大事，由此才有和諧的勞動關系，才有經濟社會的持續(xù)發(fā)展。
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