2017年湖南公務(wù)員考試時事新聞：調(diào)整社保，也不能降低白領(lǐng)獲得感
在社保繳費費率階段性降低后，社保繳費基數(shù)即將迎來調(diào)整。國務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》提出，將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數(shù)，避免對低收入群體的制度性擠出。
根據(jù)《職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理暫行辦法》，職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個人繳費工資基數(shù)。本人月平均工資低于當?shù)芈毠て骄べY60%的，按當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費;很多省份以城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資來確定社保繳費基數(shù)。這就造成一些私營單位、個體勞動者的平均工資甚至遠低于當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%，不得不多繳納社保金。因此對低收入者來說，將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數(shù)統(tǒng)計范圍，意味著社保繳費基數(shù)減少，到手收入相應(yīng)增加。
但調(diào)整社保繳費基數(shù)在增加低收入群體獲得感的同時，也對一些白領(lǐng)造成一定誤傷。依照現(xiàn)行繳費辦法，“收入超過當?shù)芈毠て骄べY300%的，按當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費，超過部分不計入繳費工資基數(shù)，也不記入計發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。”調(diào)整社保繳費基數(shù)，很多月收入超過平均工資300%的白領(lǐng)，就要降低繳費標準。這意味著，都市白領(lǐng)未來養(yǎng)老金的降低。
而相對于養(yǎng)老金縮水，白領(lǐng)更要面對個稅繳納升高的現(xiàn)實威脅。據(jù)專家預(yù)計，擴寬統(tǒng)計口徑范圍，將小企業(yè)、民營企業(yè)納入進來，繳費基數(shù)將下降10%左右。那么，高收入白領(lǐng)的最高繳費基數(shù)會下降30%。如此一來，高收入白領(lǐng)的紙面收入雖有所增加，但這部分增加收入很多會被個稅吃掉。
比如某地職工平均工資為5000元，但調(diào)整社保繳費基數(shù)后，平均工資變成4500元。那么，高收入白領(lǐng)的繳費額度就由15000降到13500。而月收入11500元以上個稅稅率是45%。因此調(diào)整社保繳費基數(shù)，白領(lǐng)的“紙面收入”雖然增加近300元，但還要多繳納135元的個稅。對白領(lǐng)來說這顯然是不劃算的。
毫無疑問，調(diào)整社保繳費基數(shù)是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的必要修正，也有利于增加低收入群體的獲得感。但調(diào)整社保繳費基數(shù)，也不能降低白領(lǐng)獲得感。特別是對居住在北上廣深等一線城市的白領(lǐng)來說，即使月收入達到當?shù)芈毠て骄べY的300%，依舊是中等收入群體，依然難以應(yīng)付高昂的房價。因此，相關(guān)部門在調(diào)整社保繳費基數(shù)之際，也要適當考慮這部分群體的利益。精準調(diào)控重要比“一刀切”更切合實際，不是么?
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