2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：個(gè)人求助很必要，捐贈(zèng)行善需慎重
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認(rèn)識、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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9月7日上午，民政部舉行慈善法實(shí)施工作進(jìn)展專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹慈善法實(shí)施各項(xiàng)工作進(jìn)展，并答記者問。其中專門提到了慈善法制定過程中關(guān)于個(gè)人募捐的爭議問題，民政部社會(huì)組織管理局安寧回應(yīng)，個(gè)人求助不屬于《慈善法》規(guī)制的范圍，可以媒體募捐，目前還沒有禁止性規(guī)定不得在公開募捐平臺(tái)上進(jìn)行。
對于個(gè)人求助募捐的問題，原則上屬于個(gè)體之間的民事法律行為，與有組織進(jìn)行的慈善活動(dòng)有相當(dāng)?shù)膮^(qū)別。為此，政府不額外地介入個(gè)人之間的民事法律行為，是行政權(quán)力與民事行為之間必要的距離。畢竟，個(gè)人在生活中總會(huì)有遇到困難的時(shí)候，面對千差萬別的各種突發(fā)狀況，在緊迫的需求面前非常難于用一套標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)化工程來進(jìn)行管理。一旦法律進(jìn)入到這一環(huán)節(jié)之中，必然會(huì)帶來不必要的效率損失，而缺乏有組織系統(tǒng)進(jìn)行支撐的民間求助，將損失掉非常重要的救急時(shí)間。對于個(gè)人求助來說，有些時(shí)候可能就是性命攸關(guān)的事情。
但是，當(dāng)個(gè)人求助的效率被保證了以后，公平的問題就不可避免地將出現(xiàn)。在過往的個(gè)人求助中，撇開惡意的詐騙之外，還有兩類最典型的問題。
一是個(gè)人確實(shí)存在非常緊迫的求助需求，而當(dāng)這個(gè)需求一旦得到充分的傳播之后，在激情的引發(fā)下，甚至于在當(dāng)事人表示需求已經(jīng)達(dá)到以后，仍然有海量的捐助源源不斷地涌進(jìn)來。畢竟在個(gè)體求助的問題上，信息的發(fā)布無法與行動(dòng)完全同步。
二是個(gè)人描述的求助需求和實(shí)際情況并不相符。最常見的問題，就是大病救助的案例里面，一些家庭本身?xiàng)l件還可以，同時(shí)醫(yī)保部分也能有相應(yīng)比例的支持，但往往會(huì)有案例將自己和醫(yī)保可以承擔(dān)的費(fèi)用也投放到求助信息中去。當(dāng)捐款人事后發(fā)現(xiàn)受助人可能并沒有達(dá)到心中貧困的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，會(huì)有相當(dāng)?shù)膽嵟?/span>
如果因?yàn)檫@些問題，就要求受助人做到高效的計(jì)劃和公開，無異于讓他們成為有組織慈善活動(dòng)的一部分，而失去了靈活機(jī)動(dòng)的特點(diǎn)。另外，在國內(nèi)的大量需求面前，存在一些案例出現(xiàn)過度捐助，但背后還有更多的案例并沒有得到及時(shí)充分的捐助。
目前，有一些技術(shù)平臺(tái)正在利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，為受助人和捐款人之間打造更為真實(shí)、便捷、合理、有效的通道。但是畢竟個(gè)人求助依靠的始終是個(gè)人的行為，技術(shù)再好的平臺(tái)，頂多解決個(gè)人設(shè)定的需求被過度捐贈(zèng)的問題。但要求面臨困境的求助人理性設(shè)定目標(biāo)，理性如何界定就很模糊。比如醫(yī)保雖然能在事后負(fù)擔(dān)費(fèi)用，但在高額醫(yī)療費(fèi)用面前需要救命，當(dāng)事人周轉(zhuǎn)困難也是迫切的。
為此，在個(gè)人求助的問題上，最本質(zhì)但也最漫長的方式是健全社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，通過政府與民間組織保障個(gè)人的需求。而在這一保障網(wǎng)絡(luò)健全之前，個(gè)人求助的需求還將長期存在。此時(shí)，如果參與了個(gè)人捐助這一行為，除了求助者，傳播者和捐助者都應(yīng)當(dāng)意識到這個(gè)行為本身存在不完美的地方，還需要用理性來補(bǔ)充。
無論如何，慈善是一件很美好的事情，但世界總有模糊與不確定的風(fēng)險(xiǎn)，行善之前多一些慎重，不會(huì)影響慈善的美好，反而會(huì)避免更多的煩惱。
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