2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“孝老假”探索，關(guān)鍵在“識(shí)水性”
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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這幾天，北京的上班族得知了一個(gè)“好消息”：北京市政府常務(wù)會(huì)審議通過的《北京市“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，鼓勵(lì)用人單位給予員工“孝老假”。但是，這假怎么休、假期薪水怎么算并沒有明確。
假期被寫入規(guī)程，員工卻不知如何休、能不能休，凸顯了執(zhí)行困境。像已經(jīng)施行了34年的探親假，就是典型的休假“落實(shí)難”。不可否認(rèn)，隨著“銀發(fā)社會(huì)”的快速到來，政府關(guān)愛老人、關(guān)注空巢并鼓勵(lì)“孝老假”，值得稱贊。不過，對照“�；丶铱纯�”在落實(shí)中遇到的“中梗阻”，“孝老假”恐怕也會(huì)面臨類似的矛盾。
縱觀輿情，除了不讓假期“看上去很美”、重在以細(xì)則促落實(shí)的呼聲外，探親假的廢改之爭也備受關(guān)注。人們在質(zhì)疑，如果連探親假都不能保障落地的話，僅僅提倡一種針對探望老人的“孝老假”，能否真正實(shí)現(xiàn)敬老、孝老、回家、顧家的目的?畢竟現(xiàn)實(shí)中，一些人不知道有探親假，一些人請不下來探親假，一些人用收入折損換取探親假，種種問題讓人“望假興嘆”。人們會(huì)問：“孝老假”是探親假的延伸還是變種?探親假是否還有存在的必要?
專家的態(tài)度在一定程度上呈現(xiàn)了“廢改之爭”的焦點(diǎn)。一方面，有專家呼吁取消探親假，認(rèn)為其存在的形式意義大于落實(shí)意義;另一方面，有專家呼吁改革探親假，“空巢老人”越來越多，即便站在贍養(yǎng)、照看老人的角度，探親假也仍有存在必要，關(guān)鍵在于單位執(zhí)行、勞動(dòng)部門保障。其實(shí)，北京首提“孝老假”就在很大程度上表明，探親如果是“探老”，此類假期有必要、有理由存在下去。而“孝老假”卻是在探親假改革基礎(chǔ)上“做加法”，其效果還有待檢驗(yàn)。
勞動(dòng)者的休假權(quán)是憲法“尊重和保障人權(quán)”的題中之義。不管是主張廢除探親假的“改革減法”，還是提倡“帶薪休假”和“孝老假”的“改革加法”，歸根結(jié)底都是旨在保障勞動(dòng)者的基本權(quán)利，進(jìn)而創(chuàng)造探視并贍養(yǎng)老人的好條件、好環(huán)境。需要注意的是，這種假期改革的“加減法”，不應(yīng)該只是簡單地“立改廢”，而應(yīng)該更多地立足于現(xiàn)實(shí)條件的變化、立足于實(shí)際需求的變化、立足于改革環(huán)境的變化。否則，再多的假期、再好的假日，如果不能在制度設(shè)計(jì)層面兼顧落地實(shí)施，如果只是單純地做增量，只會(huì)產(chǎn)生“福利冗余”的虛幻，而不能讓大多數(shù)上班族有獲得感。
“會(huì)游泳不識(shí)水性，在水里頭也未必能夠游得好，甚至出事。”推進(jìn)改革同樣要識(shí)得水性，大到經(jīng)濟(jì)體制、司法體制等宏觀層面，小到休假探親、孝老敬老等微觀問題，都離不開“改革識(shí)水性”。北京首提“孝老假”開啟了新風(fēng)尚，也提出了休假改革的新課題，如何從“提倡”變成“福祉”，如何真正在法律和實(shí)踐上“雙落地”，道阻且長、任重道遠(yuǎn)。
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