2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點：網(wǎng)貸新規(guī)有助還原互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)
申論部分不僅要多關(guān)注社會熱點，更重要的是勤動筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認(rèn)識、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分?jǐn)?shù)。
仔細(xì)研讀下文>>>2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點：網(wǎng)貸新規(guī)有助還原互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)
經(jīng)廣泛征求意見后，銀監(jiān)會、工信部、公安部和網(wǎng)信辦于24日正式發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》。《辦法》對網(wǎng)貸中介法律地位、監(jiān)管體制、業(yè)務(wù)規(guī)則、風(fēng)險控制、信息披露等內(nèi)容進(jìn)行了全面規(guī)定。內(nèi)容包括明確網(wǎng)貸平臺“信息中介”而非“信用中介”的定位，對經(jīng)營范圍實施“負(fù)面清單”，提出13類不得從事的行為，規(guī)定個人在多個網(wǎng)貸平臺的最高借款上限為100萬元等。
此次網(wǎng)貸新規(guī)，被不少業(yè)內(nèi)人士視作“史上最嚴(yán)”監(jiān)管細(xì)則，由此也對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管邊界定下了基調(diào)。自P2P網(wǎng)貸行業(yè)迅猛發(fā)展以來，該尊重市場自發(fā)秩序任由其發(fā)展，還是該適當(dāng)加以規(guī)范的爭論始終不絕。特別是去年底銀監(jiān)會發(fā)布網(wǎng)貸新規(guī)征求意見稿以來，爭論越發(fā)趨于激烈。網(wǎng)貸新規(guī)的出臺，結(jié)束了這場爭論，也結(jié)束了網(wǎng)絡(luò)借貸缺乏行政監(jiān)管的歷史。
為什么網(wǎng)貸新政趨于嚴(yán)格監(jiān)管?其實網(wǎng)貸發(fā)展的現(xiàn)實狀況早就給出了答案。不少網(wǎng)貸平臺的發(fā)展，靠的就是鉆監(jiān)管的空子，要么以自融為目的，吸收資金后自投項目以尋利，要么采取拆標(biāo)方式，把中長期借款拆分成短期借款，有的平臺完全沒有風(fēng)控意識甚至本質(zhì)上就是詐騙平臺，一旦資金鏈斷裂或真相大白就干脆跑路，致使投資者損失慘重。去年被曝光的e租寶，只是其中一例。
網(wǎng)貸平臺普遍存在的亂象，已反復(fù)顯示了行政監(jiān)管介入的必要性。網(wǎng)貸新規(guī)突出體現(xiàn)了對于網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的四大法律定位。其一，是確定網(wǎng)貸從業(yè)機構(gòu)的“信息中介”性質(zhì)和“金融體系的組成部分和補充”的法律地位，這體現(xiàn)了保護(hù)而非扼殺網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的意圖。
其二，是實施“負(fù)面清單”，為網(wǎng)貸經(jīng)營劃出“紅線”。不得從事或者接受委托從事為自身或變相為自身融資;不得直接或間接接受、歸集出借人的資金;不得將融資項目的期限進(jìn)行拆分;自行發(fā)售理財?shù)冉鹑诋a(chǎn)品募集資金，代銷銀行理財、券商資管、基金、保險或信托產(chǎn)品等金融產(chǎn)品;不得虛構(gòu)、夸大融資項目的真實性、收益前景等規(guī)定，都是去偽存真，將網(wǎng)貸業(yè)務(wù)納入正常軌道之舉。
其三，是特別注重防范金融風(fēng)險。新規(guī)對網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)和借款人應(yīng)履行的義務(wù)都作了具體規(guī)定，同時明確網(wǎng)絡(luò)借貸金額應(yīng)當(dāng)以小額為主。對同一借款人在同一網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)平臺及不同網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)平臺的借款余額規(guī)定了上限，這有助于維護(hù)債權(quán)人利益，防范洗錢行為和系統(tǒng)性風(fēng)險發(fā)生。
其四，明確客戶資金須交由第三方銀行存管，并將制定網(wǎng)貸客戶資金第三方存管辦法、網(wǎng)貸機構(gòu)備案及網(wǎng)貸機構(gòu)信息披露等相關(guān)配套制度。這一規(guī)定，保證了網(wǎng)貸資金不被挪用，也便于對違規(guī)資金查處監(jiān)管。
市場預(yù)測，在網(wǎng)貸新規(guī)正式實施前后，大約90%的網(wǎng)貸平臺可能會消失。這是網(wǎng)貸市場需要的一次洗滌。違規(guī)經(jīng)營、詐騙、跑路，不是P2P網(wǎng)貸行業(yè)的標(biāo)簽，也不是互聯(lián)網(wǎng)金融的屬性。唯有對監(jiān)管適應(yīng)，網(wǎng)貸業(yè)務(wù)才有可能還原互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)，找到長久健康的發(fā)展模式。
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