2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：殺牛喂豬是乳業(yè)轉(zhuǎn)型的必然陣痛
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書(shū)中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫(xiě)作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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據(jù)報(bào)道，去年以來(lái)，我國(guó)乳業(yè)上下游企業(yè)業(yè)績(jī)?nèi)嫦禄膛ｐB(yǎng)殖業(yè)面臨價(jià)格下跌、企業(yè)拒收的雙重困境，不僅各類養(yǎng)殖主體生存困難，而且許多加工企業(yè)也在拒收鮮奶或?qū)Ⅴr奶噴粉儲(chǔ)存，甚至有企業(yè)將鮮奶噴粉后賣(mài)給養(yǎng)豬企業(yè)。
企業(yè)殺牛、奶農(nóng)倒奶這樣的例子并不鮮見(jiàn)。據(jù)調(diào)查顯示，山東、廣東、江蘇、河南、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等地先后曝出奶農(nóng)殺牛倒奶事件。面對(duì)愈演愈烈的倒奶事件，有業(yè)內(nèi)人士呼吁企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，盡量收購(gòu)奶農(nóng)的牛奶，而奶農(nóng)也應(yīng)做出讓步，以實(shí)現(xiàn)雙方共贏�；诖�，2015年初，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于協(xié)調(diào)處理賣(mài)奶難穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)的緊急通知》，要求各級(jí)地方農(nóng)牧部門(mén)采取有效措施，確保奶農(nóng)利益、穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)。
公眾對(duì)國(guó)產(chǎn)奶信心不足，應(yīng)是倒奶事件頻發(fā)的主要原因。信心來(lái)源于消費(fèi)信任，如果國(guó)產(chǎn)奶在同洋奶的競(jìng)爭(zhēng)中完全處于下風(fēng)，那么其市場(chǎng)份額日益弱勢(shì)的狀況，就很難得到徹底改變�，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)乳企都采取走出去的戰(zhàn)略，以國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)又重新來(lái)?yè)屨紘?guó)內(nèi)市場(chǎng)，就必然會(huì)加劇乳業(yè)上游環(huán)節(jié)，尤其是養(yǎng)殖業(yè)的弱勢(shì)狀態(tài)，從而出現(xiàn)嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，即便低價(jià)也無(wú)人問(wèn)津，從而只能殺牛減少損失或者賣(mài)給養(yǎng)豬企業(yè)找出路。
奶粉的高質(zhì)量取決于鮮奶的優(yōu)質(zhì)化，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和科學(xué)化養(yǎng)殖，無(wú)疑是最終出路，從飼草到飲料，從合理用藥到科學(xué)收儲(chǔ)，都有一套完善的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施體系。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)乳業(yè)尤其是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，都堅(jiān)持“低標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)”的原則，導(dǎo)致粗放化、散養(yǎng)化和低質(zhì)化的狀況無(wú)以改善。奶農(nóng)的小散亂造成鮮奶的質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，而集中化養(yǎng)殖也難以達(dá)到期待中的效果。從某種意義上講，奶源問(wèn)題已成為國(guó)內(nèi)乳業(yè)的最大瓶頸。相比于歐美等國(guó)家，從菌數(shù)總數(shù)到體細(xì)胞數(shù)，各種核心指標(biāo)都處于下風(fēng)。
市場(chǎng)不相信眼淚，消費(fèi)者也不會(huì)相信“殺牛倒奶”的悲劇。在一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)里，誰(shuí)不尊重和保護(hù)消費(fèi)者的利益，誰(shuí)就會(huì)被消費(fèi)者和市場(chǎng)無(wú)情淘汰。之前，乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)降低引起了爭(zhēng)論。內(nèi)蒙古奶協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)稱乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的降低不會(huì)損害民眾健康，而是從國(guó)情出發(fā)保護(hù)奶農(nóng)。如果提高標(biāo)準(zhǔn)，將導(dǎo)致占總量70%的奶農(nóng)賣(mài)牛、殺牛。乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不升反降，以此滿足和迎合“不殺牛”的保護(hù)要求，卻錯(cuò)過(guò)了最關(guān)鍵的改革時(shí)間，本應(yīng)有的短痛變成了長(zhǎng)痛。
目前，中國(guó)乳業(yè)已基本處于低谷，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)才能實(shí)現(xiàn)自我突圍。這需要整個(gè)行業(yè)要有斷尾求生的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，從奶源入手進(jìn)行源頭凈化，才能在與洋奶的比拼中，重新贏得消費(fèi)者的信任并逐步占領(lǐng)市場(chǎng)，否則再虛幻的國(guó)產(chǎn)牌或者悲情牌都難以為效。只有經(jīng)歷了痛徹心扉的過(guò)程，才會(huì)有浴火重生的轉(zhuǎn)變。
奶業(yè)需要供給側(cè)改革，并從最基本的標(biāo)準(zhǔn)提升開(kāi)始。目前，中國(guó)農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)墾生鮮乳生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，整體上已達(dá)到歐美國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至還優(yōu)于國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)。唯有采取這種自我革命的態(tài)度，并主動(dòng)迎合發(fā)展新要求，才能讓中國(guó)乳業(yè)的拐點(diǎn)早點(diǎn)到來(lái)。
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