2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：利益多元化社會(huì)如何“合理維權(quán)”
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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利益調(diào)整，往往相當(dāng)敏感，“磨合”是不可或缺的過程。私家車變“專車”，可能影響出租車的生意;禁摩限電，可能讓快遞小哥“舉步維艱”……公共政策的制定與執(zhí)行中，往往會(huì)有利益的摩擦，甚至引來對(duì)立和沖突。
公民對(duì)自身權(quán)益的得失更積極地表達(dá)關(guān)切、提出疑問，是值得珍視的趨勢(shì)，也是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。不過，利益分化也必然帶來利益主體的多元、利益選擇的多樣。你不贊成在離家不遠(yuǎn)處建垃圾焚燒廠，但在人口密度較大的地區(qū)，又該讓它建到誰(shuí)家門口?一己得失，撥動(dòng)算盤珠子能算清楚;但放在社會(huì)層面，以什么樣的原則協(xié)調(diào)利益才算公平，以什么樣的方式主張權(quán)利才有共識(shí)?這值得深思。
如果說多元化社會(huì)有一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，是讓“每一種利益都有權(quán)利和渠道去伸張自己”;那么，不同群體間的利益沖突如何協(xié)調(diào)，就成了一個(gè)難以回避的問題。我們常說，改革“低垂的果子”已經(jīng)摘完，利益調(diào)整無人受損的“帕累托改進(jìn)”時(shí)代已經(jīng)過去。這意味著，一項(xiàng)公共政策能否落地生根，既取決于政策設(shè)計(jì)的合理性，也要看全社會(huì)的利益調(diào)整能力，尤其是如何協(xié)調(diào)個(gè)體、小集體和公共利益的關(guān)系。
改革的難度也就在于：很多時(shí)候每一種利益都有其合理性，如果各方都寸步不讓，那么公共政策陷入僵局的可能性就很大。這些年，從醫(yī)改艱難行進(jìn)，到教改復(fù)雜博弈，從國(guó)有企業(yè)改革面對(duì)公平與效率、發(fā)展與穩(wěn)定等多重考量，到戶籍制度改革的各種剛性約束難以朝夕之間解除，一個(gè)趨勢(shì)很明顯，即利益咬合越來越緊，打破政策僵局的難度越來越大。
在這樣的情況下，一些人表達(dá)訴求時(shí)“不容置喙、不由分說”，一些人維護(hù)權(quán)益時(shí)“一言不合就上街”，這些不假思索的本能沖動(dòng)，往往讓利益博弈的繩索套得更緊。更何況，在信息傳遞過程中，還難免有誤讀、有失真。比如，增加醫(yī)事服務(wù)費(fèi)其實(shí)是為了根絕藥品加成，“養(yǎng)老金出現(xiàn)巨大缺口”也一再被證明是謠傳，而前段時(shí)間江蘇、湖北等地發(fā)生的“高招指標(biāo)被跨省調(diào)走數(shù)萬(wàn)個(gè)”風(fēng)波，事后證明完全是由于信息不對(duì)稱造成的誤解。
怎樣才能從緊張的“你爭(zhēng)我斗”中跳出來，透一口氣?很多時(shí)候，不妨把距離拉遠(yuǎn)一點(diǎn)，看看自己的利益源自何處，再換位看看對(duì)方的堅(jiān)守有何依據(jù)，想一想“面對(duì)面站在獨(dú)木橋上應(yīng)該讓誰(shuí)先走”。這樣的反身自省，或許不是每一次都能得出令雙方都滿意的答案，但至少可以分辨出哪些是值得捍衛(wèi)的權(quán)利，而哪些只是自利或者偏好的表達(dá)。有誠(chéng)意地討論、建設(shè)性地維權(quán)，才能在滿地荊棘中尋找到解題的出路。
在一個(gè)多元化社會(huì)，主張權(quán)利絕非“能鬧的孩子有奶吃”。協(xié)商過程中發(fā)揮作用的是合理的觀點(diǎn)，而不是情緒化的表達(dá)。不管是堵路砸車的巡游出租車司機(jī)，還是舉牌抗議的學(xué)生家長(zhǎng)，都應(yīng)在獲得最具說服力信息的基礎(chǔ)上提出主張，并接受“批判性審視”。公民能夠平等互動(dòng)，從問題中學(xué)習(xí)，才能共同努力為公共政策提供最能體現(xiàn)公共利益的建議。當(dāng)然，前提是讓各種利益都能充分表達(dá)，并通過程序保證使之能夠被聽見、被采納。
公共利益并不是個(gè)體自我利益的簡(jiǎn)單相加，而是源于對(duì)共同準(zhǔn)則、共同價(jià)值的對(duì)話協(xié)商。如果說利益沖突是多元化社會(huì)的宿命，那么我們最不壞的選擇就是“有話好好說”。能互惠互利自然最好，實(shí)在不行也要互相寬容，最不濟(jì)還可以對(duì)簿公堂，爭(zhēng)取以不帶來額外精神損失的方式，維護(hù)好最重要、最有共識(shí)的那部分利益，也給社會(huì)一個(gè)機(jī)會(huì)去安頓好每個(gè)人都可以有的幸福。
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