湖南公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：開車吃東西被罰很冤嗎
哪些行為會(huì)影響到行車安全?上周,中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)對(duì)2000人做出的一項(xiàng)調(diào)查顯示:接打電話占首位(83.4%),接下來是——吃東西(64.3%),開車抽煙(56.3%),司機(jī)與旁人聊天(54.8%)。對(duì)于開車不文明的現(xiàn)象,63.0%的受訪者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲處罰,包括罰款、扣分等；35.5%的受訪者認(rèn)為交警遇到制止即可,不用處罰。
這項(xiàng)調(diào)查源于網(wǎng)絡(luò)對(duì)浙江杭州一司機(jī)開車時(shí)吃冰棒被交警罰款100元、扣2分的熱議。從調(diào)查的情況看,應(yīng)不應(yīng)該對(duì)此類影響行車安全的行為進(jìn)行處罰,意見并不一致,但認(rèn)為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲處罰的占到了三分之二以上,表明行車安全無小事已經(jīng)成為大多數(shù)人的共識(shí)。
與酒駕、醉駕、闖紅燈、超速行駛等嚴(yán)重交通違法行為相比,很多人認(rèn)為接打電話、吃東西等影響行車安全的行為是開車習(xí)慣不好、行為不文明,只需加強(qiáng)教育,運(yùn)用道德標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整即可,并沒有從這些行為的違法性上來予以分析�？晌覈�(guó)道路交通安全法實(shí)施條例第62條第3款明確規(guī)定:駕駛機(jī)動(dòng)車不得有撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為。違反此條規(guī)定的,就應(yīng)當(dāng)依據(jù)道路交通安全法第90條規(guī)定,對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幘婊蛘叨陨隙僭韵铝P款。
從這里就可明確知曉,開車接打電話、觀看電視,并非開車習(xí)慣問題,而是已經(jīng)違反了交通法規(guī)的規(guī)定,屬于違法行為,應(yīng)當(dāng)納入交通違法處罰的范疇。跟查處不系安全帶這一違法行為一樣,當(dāng)前要查處開車接打電話等違法行為,主要依賴人工路面查處,但由于警力不足等問題,造成對(duì)此類行為查處力度不大,久而久之,讓一些人產(chǎn)生了這些行為并不違法的錯(cuò)覺,最后甚至將之歸結(jié)為習(xí)慣問題。
這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),應(yīng)當(dāng)通過法律的執(zhí)行和宣傳予以扭轉(zhuǎn)。首先,應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法的依據(jù)。法規(guī)列舉了開車接打電話和觀看電視兩種情形,還有哪些情形屬于妨礙安全駕駛的行為,需要進(jìn)一步予以明確,比如,開車時(shí)吃東西、抽煙等。這一規(guī)定如果不明確,可能在執(zhí)行過程中會(huì)對(duì)同一行為作出完全不一樣的認(rèn)定,既影響執(zhí)法的權(quán)威,也不利于公眾對(duì)自身行為是否違法的普遍認(rèn)知。去年下半年就有一張“開車挖鼻孔”的罰單在微信朋友圈被傳開,不少人信以為真,最后交警部門出來辟謠才知是有人惡搞。假如法律法規(guī)對(duì)影響行車安全的行為界定得很明確,那這類“開車挖鼻孔”罰單式的謠言就不會(huì)有傳播的市場(chǎng),反之,這類市場(chǎng)有多大,表明公眾對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知就還有多么模糊。
其次,處罰的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。交通安全法第90條規(guī)定違反道路通行規(guī)定的處罰形式有兩種:處警告或二十元以上二百元以下罰款。不少人提出應(yīng)當(dāng)罰款、扣分,可這并不符合法律最初的功能——教育為主、處罰為輔。但到底采取何種形式,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),盡量壓縮自由裁量權(quán)的空間。對(duì)這類妨礙行車安全的行為,初犯者可以警告為主、但需記錄在案,下次再犯時(shí)就應(yīng)考慮罰款、扣分了。只有執(zhí)法的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)清晰明確,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬挪粫?huì)無所適從,執(zhí)法人員在面對(duì)影響行車安全的行為時(shí)也會(huì)更加理直氣壯地開罰單,公眾在面對(duì)此類調(diào)查時(shí)也不會(huì)有如此大的分歧,開車吃東西被罰就不會(huì)再成為網(wǎng)絡(luò)熱議的話題。
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