2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：杜絕“招商造假”，需刷新政績考核體系
申論部分不僅要多關(guān)注社會熱點(diǎn)，更重要的是勤動筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認(rèn)識、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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為了制造虛假的政績效應(yīng)，種種形式不一的招商造假，當(dāng)下再次頻現(xiàn)——據(jù)媒體報(bào)道，今年以來，多個(gè)省市出現(xiàn)重復(fù)簽約、夸大簽約、甚至虛假簽約的現(xiàn)象。
事實(shí)上，掀開招商造假的面紗，并無太多的新鮮事，集中舉辦招商簽約協(xié)議、夸大招商引資規(guī)模、熱衷簽定不具法律效應(yīng)的所謂框架協(xié)議，這些招商造假，在GDP政績觀的過度推崇之下，已經(jīng)存在了許多年。只不過，在中央決策層強(qiáng)調(diào)“不以GDP論英雄”已逾兩年多之下，上述招商造假的再次頻現(xiàn)，著實(shí)令人感到驚詫。
應(yīng)該說，當(dāng)下招商造假的再次頻現(xiàn)，既有地方政府GDP崇拜的慣性因素，又有經(jīng)濟(jì)下行壓力增加之下，地方政府“穩(wěn)增長”壓力增加的偶發(fā)因素。
經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，尤其是今年上半年民間固定資產(chǎn)投資創(chuàng)下新低(同比名義增長僅為2.8%)，給一些地方政府的“穩(wěn)增長”造成了壓力，部分地方政府為維持所謂的“經(jīng)濟(jì)繁榮”，為了與周邊地區(qū)形成表面上的“競爭優(yōu)勢”，故而助推了種種投機(jī)色彩明顯的招商造假的沉渣泛起。
對于當(dāng)前招商造假的沉渣泛起，我們不僅有深入反思的必要，而且更應(yīng)盡快形成有別于既往純粹“以GDP論英雄”式的考核體系。
在中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)明確進(jìn)入新常態(tài)之下，地方政府必須冷靜面對GDP從高速增長減緩到中高速增長的現(xiàn)實(shí)，沒有必要通過形式主義的招商引資，人為制造所謂的“經(jīng)濟(jì)繁榮”。更何況，招商引資規(guī)模的表面增長，并不等于GDP的同比上升，即使GDP有所上升，也不必然等同于地方財(cái)稅的同比上升。
同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大之下，面對“穩(wěn)增長”壓力的上升，地方政府更應(yīng)樹立良好的心態(tài)。弄虛作假式的招商引資，不僅收不到實(shí)質(zhì)性的成效，還會平添招商引資的額外成本，更會滋長一個(gè)地方“務(wù)虛不務(wù)實(shí)”的行政作風(fēng)。
功夫在詩外，抓經(jīng)濟(jì)亦是如此，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，地方政府更應(yīng)該在軟環(huán)境建設(shè)上下工夫。比如，加速轉(zhuǎn)變地方政府的行政職能改革，優(yōu)化地方的經(jīng)商營商環(huán)境，并降低地方經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本;再比如，改善當(dāng)?shù)氐木G色生態(tài)環(huán)境，并完善當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療、教育配套，從中長期來看，這些均可明顯增強(qiáng)當(dāng)?shù)貙ν獠抠Y本的吸引力。
更進(jìn)一步來說，既然中央已經(jīng)提出“不以GDP論英雄”，那么，當(dāng)前應(yīng)該盡快形成更為科學(xué)、可持續(xù)的全新考核體系。GDP增速的變化是否應(yīng)該掛鉤地方生態(tài)環(huán)境的改善，是否還應(yīng)該將地方的醫(yī)療、教育、以及其他民生保障配套水平，作為較大的權(quán)重列入到地方政府的考核體系中，各地應(yīng)該給出明確的努力方向。
之于當(dāng)下而言，“招商造假”延續(xù)至今，必須盡快通過制度完善予以杜絕。不僅希望地方政府能夠立足于當(dāng)?shù)氐馁Y源承載力，通過軟環(huán)境的完善和提升吸引資本，而不是不計(jì)成本地盲目招商、甚至是虛假招商;而且更希望行政職能改革能夠加速推進(jìn)，既往的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型地方政府，應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣⻊?wù)型地方政府。如此，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功方才有實(shí)實(shí)在在的保障。
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