2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點：吸納律師進(jìn)體制值得期待
申論部分不僅要多關(guān)注社會熱點，更重要的是勤動筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認(rèn)識、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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為深化立法工作者、法官、檢察官招錄制度改革，推進(jìn)法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，根據(jù)十八屆三中、四中全會有關(guān)要求和相關(guān)規(guī)定，中辦日前印發(fā)了《從律師和法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官辦法》。
律師、立法工作者、法官、檢察官是不同的法律職業(yè)，但他們具備相同的專業(yè)知識、相似的思維方式，有著共同的正義追求，天然有著相互流轉(zhuǎn)的趨勢。法律職業(yè)之間良性互動、流動，能夠增進(jìn)職業(yè)之間的理解與尊重，更能夠增強(qiáng)職業(yè)內(nèi)部的競爭氛圍，對法律共同體共生、共榮、共進(jìn)大有裨益。
其實，為了建立起法律職業(yè)從業(yè)者之間良性流動和開放的人才吸納機(jī)制，早在十八屆四中全會就曾明確提出，“建立從符合條件的律師、法律專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度”。
可是，制度要照進(jìn)現(xiàn)實，體制內(nèi)要實現(xiàn)對體制外法律人才的充分吸納，并不是想象中的那么簡單，至少要滿足以下條件：一是打開吸納之門，暢通吸納之路;二是在律師執(zhí)業(yè)水平參差不齊的現(xiàn)實中，將不達(dá)標(biāo)者排除在外;最后，也是最重要的，要讓體制對體制外的人有足夠吸引力。
事實上，近年來各級法院并不缺乏一些遴選律師當(dāng)法官的嘗試，遺憾的是，對于法院伸出的橄欖枝，律師們似乎少有“買賬”。從實際情況看來，辭職當(dāng)律師的“前法官”，要比改行當(dāng)法官的“前律師”多得多。這或許一方面在于法官辭職當(dāng)律師，只要滿了法定最低服務(wù)年限要求，隨時都可以先當(dāng)實習(xí)律師再轉(zhuǎn)正;而律師要當(dāng)法官，則更多需要等待偶發(fā)的遴選機(jī)會。吸納之門并非常態(tài)化開放。
而另一方面，原因恐怕更在于當(dāng)前的法律人才市場上，體制內(nèi)和體制外確實存在著價格“剪刀差”，同等能力、同等水平的律師比體制內(nèi)的收入要高出數(shù)倍，律師在體制外還相對更為自由。而對比律師與法官等職業(yè)，要說職業(yè)尊榮感和所承受壓力，也是各有難處。很難講，體制對于律師的吸引力足夠巨大。
或許正是看到了這些現(xiàn)實因素，此次中辦印發(fā)的《辦法》才明確提出“人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)把從律師、法學(xué)專家中選拔法官、檢察官工作常態(tài)化、制度化。”可以預(yù)期，隨著各項具體改革措施從文本走向落地，得到持續(xù)推進(jìn)，體制之門將向體制外常態(tài)化開放。而與此同時，《辦法》還明確了律師和法學(xué)專家參加公開選拔的標(biāo)準(zhǔn)和不得參加選拔的情形，這也會起到將不達(dá)標(biāo)者排除在外的作用�？偟目磥�，這些舉措都具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。
“梧桐萋萋，有鳳來棲。”十八屆四中全會《決定》提出，要對法官與檢察官建立有別于普通公務(wù)員的薪酬制度，提高職級、工資和福利待遇。眼下，中辦印發(fā)的《辦法》，在過去的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步。我們有理由相信，隨著相關(guān)改革動真格、啃“硬骨頭”，有朝一日，體制內(nèi)的“梧桐”一定會“有鳳來棲”。
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