2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：別讓微信賭群處在法治“盲區(qū)”
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書(shū)中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫(xiě)作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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近日，新京報(bào)記者臥底微信賭群，揭穿網(wǎng)上利用微信群、電子支付和網(wǎng)絡(luò)賭博軟件等搞聚眾賭博詐騙的暗象：這類(lèi)賭局不受到時(shí)間和空間的限制，“五分鐘一局”、“不知道錢(qián)輸給了誰(shuí)”、“軟件控制”、“線(xiàn)上支付”、“24小時(shí)不停歇下注”等特征，讓其具有極強(qiáng)的隱蔽性，賭資之大、參與人數(shù)之多、社會(huì)影響之壞，都可以用“瘋狂”來(lái)形容。
賭博作為“黃、賭、毒”等嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序行為中的典型，一直是法治社會(huì)重點(diǎn)治理對(duì)象。但眼下隨著治賭類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)升級(jí)，聚眾賭博存在由線(xiàn)下向線(xiàn)上轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，賭博行為也由此嵌入“互聯(lián)網(wǎng)+”的基因，這也是作為新業(yè)態(tài)指稱(chēng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”的異化。
“互聯(lián)網(wǎng)+賭博詐騙”的危害，未必亞于現(xiàn)實(shí)中的賭局：這兩天浦東機(jī)場(chǎng)爆燃案件中的犯罪嫌疑人周興柏，就被警方通報(bào)沉溺于網(wǎng)上賭博，只能靠借錢(qián)度日，案發(fā)前還曾在微信群留言“欠了很多人錢(qián)”。由此可見(jiàn)，其禍端遠(yuǎn)不止于網(wǎng)上。而微信作為圈層社交工具，寄生其中的賭博或詐騙更具“感染性”。再加上網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、莊家賭客的隱蔽性、資金流向的電子化以及網(wǎng)絡(luò)證據(jù)采集固定的難度，“互聯(lián)網(wǎng)+賭博”更容易暗流涌動(dòng)。
就治理層面而言，公安部門(mén)應(yīng)成為治理網(wǎng)絡(luò)賭博與詐騙的核心。網(wǎng)絡(luò)違法犯罪與網(wǎng)絡(luò)治理是個(gè)此消彼長(zhǎng)的較量過(guò)程，公安機(jī)關(guān)打擊犯罪的手段應(yīng)隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展而不斷更新。確實(shí)，微信賭群因網(wǎng)絡(luò)跨地域性，傳統(tǒng)管轄權(quán)獲得的基本聯(lián)結(jié)點(diǎn)不好確認(rèn)，但網(wǎng)絡(luò)刑事案件仍是屬地管轄為主(考慮到結(jié)果發(fā)生地、儲(chǔ)存器所在地等)。之于相關(guān)警方，在接到報(bào)警后就應(yīng)及早介入，而不能不立案?jìng)赊k。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博、詐騙的隱蔽性，警方打擊也該跟上互聯(lián)網(wǎng)+的節(jié)奏，利用好云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)工具。像北京警方針對(duì)電信詐騙就與銀行系統(tǒng)建立了“快速止付”模式，在此體系下，警方接到舉報(bào)后可立即與各個(gè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，緊急攔截被騙資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅九個(gè)月時(shí)間內(nèi)，北京警方就已經(jīng)攔截10.03億元涉案資金，極大地挽回民眾損失。這在治理網(wǎng)絡(luò)賭博方面亦可借鑒。若監(jiān)控到涉賭信息及資金異動(dòng)同現(xiàn)現(xiàn)象，還可循跡介入調(diào)查。
對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者來(lái)說(shuō)，打擊“互聯(lián)網(wǎng)+賭博和詐騙”，也需履行舉報(bào)犯罪、制止犯罪和提供證據(jù)的法定義務(wù)。微信群的聚眾賭博案件中，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的性質(zhì)屬于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，具有技術(shù)中立性的法定抗辯是由。但平臺(tái)豁免責(zé)任的前提是事先“不知道”違法行為的存在，若有人舉報(bào)，平臺(tái)仍然置之不理的話(huà)，就可能構(gòu)成司法上的“明知”。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)必須事先完善舉報(bào)渠道，事中及時(shí)采取必要措施和啟動(dòng)報(bào)案程序，事后依法提供相關(guān)電子證據(jù)。
而網(wǎng)民也該是遏制網(wǎng)絡(luò)賭博與詐騙的中堅(jiān)力量。網(wǎng)民作為公民本就有制止犯罪和舉報(bào)違法行為的法定義務(wù)。“十賭九輸”的網(wǎng)絡(luò)賭博就是全社會(huì)的“公敵”。網(wǎng)民依法舉報(bào)，也能避免更多受害者遭受家破人亡的慘劇。
賭博詐騙等違法犯罪行為搭上“互聯(lián)網(wǎng)快車(chē)”，是“互聯(lián)網(wǎng)+”的畸形兒。對(duì)此，公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)民當(dāng)形成以打擊網(wǎng)絡(luò)賭博詐騙為核心的“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。這其中，尤其該用好既有的“高大上”技術(shù)手段，對(duì)微信參賭詐騙進(jìn)行查證與打擊，拿出北京警方打擊電信詐騙那樣的力度、技巧治微信賭群，別容其再“作妖”。
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