2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：行業(yè)組織評(píng)職稱要評(píng)出公信力
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書(shū)中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫(xiě)作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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深圳市近年來(lái)探索進(jìn)行人才評(píng)定機(jī)制改革，在職稱評(píng)定上不再由政府大包大攬，而是把評(píng)審權(quán)下放給有條件的行業(yè)組織，由行業(yè)結(jié)合市場(chǎng)需要和行業(yè)發(fā)展來(lái)對(duì)申報(bào)人的專業(yè)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。這一工作在今年得到切實(shí)推進(jìn)，截至目前，深圳共有33家行業(yè)組織承接了57個(gè)評(píng)委會(huì)、114個(gè)專業(yè)的評(píng)審組織工作。
應(yīng)該說(shuō)，這一改革值得肯定。近日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，專門就改革職稱制度和職業(yè)資格制度提出了明確意見(jiàn)。各地的職稱評(píng)定改革都在進(jìn)行。職稱評(píng)定權(quán)的下放在兩個(gè)方面具有明顯作用：一是提升評(píng)價(jià)的科學(xué)性。鑒于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，技術(shù)進(jìn)步使得對(duì)人才的能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不斷變動(dòng)。雖然政府主管的職稱評(píng)定也是聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家，但往往會(huì)因?yàn)榻y(tǒng)一的規(guī)范要求而使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于死板，行業(yè)組織的評(píng)定將使職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)更符合業(yè)內(nèi)實(shí)際。二是有利于政府的職能轉(zhuǎn)變。當(dāng)前各個(gè)新興行業(yè)不斷興起，行業(yè)協(xié)會(huì)與市場(chǎng)發(fā)展更接軌，政府職能部門放權(quán)更有利于行業(yè)的健康發(fā)展。
職稱評(píng)定權(quán)的下放，對(duì)于行業(yè)組織的進(jìn)一步發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變都具有示范意義。當(dāng)前，一些行業(yè)協(xié)會(huì)組織松散、制度不健全、行為不規(guī)范的情況較為突出，下放職稱評(píng)定權(quán)，給了行業(yè)組織更實(shí)際的權(quán)力，但這也使職稱評(píng)定的規(guī)范性成為讓人擔(dān)憂的問(wèn)題。這就要求行業(yè)組織接受政府主管部門更為嚴(yán)格的審核、檢查和社會(huì)的監(jiān)督，從而促使行業(yè)組織更健全地發(fā)展。此次職稱改革，深圳市人保局加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織的指導(dǎo)，對(duì)承接機(jī)構(gòu)有嚴(yán)格的監(jiān)管和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，以確保行業(yè)組織接得住，接得穩(wěn)，是轉(zhuǎn)型時(shí)期的穩(wěn)妥舉措。
要推動(dòng)行業(yè)組織進(jìn)一步發(fā)展，短時(shí)間內(nèi)的規(guī)范和監(jiān)管問(wèn)題并不值得特別憂懼。但應(yīng)注意的是，行業(yè)組織運(yùn)行的獨(dú)立性應(yīng)該得到保障，這樣，權(quán)力的下放才具有實(shí)際意義。當(dāng)前許多行業(yè)組織具有濃厚的行政化色彩，與政府主管部門有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，甚至可以說(shuō)是行政主管部門權(quán)力的延伸。如果這種狀況不改變，權(quán)力下放就可能成為行政權(quán)力繼續(xù)長(zhǎng)袖善舞的煙幕彈，其后果比行業(yè)協(xié)會(huì)自己亂評(píng)獎(jiǎng)更有損社會(huì)公平和正義。
希望行業(yè)組織善用職稱評(píng)定權(quán)，評(píng)出行業(yè)協(xié)會(huì)的公信力，也由此評(píng)出政府部門的公信力。只有這樣，行業(yè)組織與政府部門的權(quán)力改革才能成為可能，行業(yè)組織也才能在整個(gè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展中承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任。
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