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2017年湖南公務員考試申論熱點:“嚴格執(zhí)法”不是封殺網(wǎng)約車的好借口

發(fā)布:2016-05-25 00:00:00 字號: | | 我要提問我要提問
  申論部分不僅要多關注社會熱點,更重要的是勤動筆練習,并使用適當?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應試能力、申論的應用文寫作以及相應真題演練,能夠助備考者一臂之力,切實增加申論科目分數(shù)。
  仔細研讀下文>>>2017年湖南公務員考試申論熱點:“嚴格執(zhí)法”不是封殺網(wǎng)約車的好借口
  據(jù)報道,5月22日開始,山西太原市將展開為期3個月的出租汽車營運秩序整治行動。“滴滴”快車、專車等被列入“黑車”名單,市民每舉報一輛“黑車”可獲獎勵100元。
  盡管太原有關部門迅速回應:近期太原市確實針對非法客運開展了專項整治行動,但并不是針對“專車”的行動。不是專門針對“專車”,但將“專車”列為非法客運整治,與“封殺”也沒什么實質區(qū)別。從內(nèi)容上看,這一回應正可視為當?shù)貙Ψ鈿?ldquo;滴滴”等網(wǎng)約車的證實。
  在一些大中城市,網(wǎng)約車已是市民日常出行的方式之一。“滴滴”等網(wǎng)約車的出現(xiàn),激活了社會上空置的汽車資源,大大緩解了“打車難”等問題。當然,這些網(wǎng)約車也給出租汽車營運市場帶來了新挑戰(zhàn),它不可避免地沖擊了原有出租汽車營運秩序。
  如我們所知,很多城市的出租車市場,都是一個極其封閉的壟斷的市場。網(wǎng)約車等外部挑戰(zhàn)遭遇既得利益者的抗拒和反擊,實在預料之中。少數(shù)城市甚至還發(fā)生過出租車司機圍堵專車事件。通過向政府部門施加壓力,以嚴格“執(zhí)法”的方式來達到打壓網(wǎng)約車的目的,還算是比較“溫柔”的。
  嚴格說來,對正處于高速成長期的網(wǎng)約車,要執(zhí)的是什么“法”都是一個問題。太原此次對非法客運的專項整治,公開的依據(jù)是《太原市客運出租汽車服務管理條例》。該條例中的確規(guī)定,對非法營運車輛,初次違法,情節(jié)較輕,罰款5000元;再次違法,罰款1萬元;初次違法,情節(jié)較重,罰款1萬元。對違章出租汽車,第一次違章,罰款200元;第二次違章,罰款1000元;第三次違章,吊銷從業(yè)資格證,3年內(nèi)不得在本市從事出租汽車營運……問題在于,這個管理“出租汽車服務”的條例能否想當然應用于網(wǎng)約車?
  大家應該還記得,就在去年10月,交通運輸部發(fā)布了《關于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》和《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》,并向社會公開征求意見。曾有專家稱,“辦法”最遲5月底出臺。如今已是5月下旬,“意見”和“辦法”要趕場出臺,時間已經(jīng)不多了。
  在這兩份官方主導的法律文件中,網(wǎng)絡預約出租汽車被解釋為:在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下,互聯(lián)網(wǎng)技術與出租汽車行業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)生的新型跨界服務模式。網(wǎng)約車跨了界,法律規(guī)制也得跨界跟上。對網(wǎng)約車一味說“不”,往遠了說是看不清未來的趨勢,往近了說是辨不明法治的要義。嚴格執(zhí)法的前提,是有良“法”可依。就目前來看,在“法無明文禁止即自由”之下,地方對網(wǎng)約車的“封殺”可以休矣。
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