2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：大刀闊斧進(jìn)行公車改革
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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【熱點(diǎn)背景】
十八大以來(lái)，從中央到地方，治理****、厲行節(jié)約、整治庸懶散作風(fēng)方面都取得了顯著的成績(jī)，這也標(biāo)志著中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)人在反腐倡廉及改進(jìn)工作作風(fēng)方面的決心和信心，如今公車改革也成為了國(guó)內(nèi)的一大熱點(diǎn)話題，可能成為今年安徽省考的一個(gè)備選熱點(diǎn)范疇。
在歷年公布的“三公”經(jīng)費(fèi)中，公車經(jīng)費(fèi)支出是最高的，數(shù)據(jù)顯示幾乎占到了三公經(jīng)費(fèi)總額的百分之六十。然而一直沒有得到有效解決加上群眾對(duì)此的高關(guān)注度以體現(xiàn)了公車管理的難度和緊迫性。去年年底，在《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》文件中明確規(guī)定，“堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向改革公務(wù)用車制度，改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式”。以文件形式出臺(tái)，也預(yù)示著中國(guó)的公車改革方案已塵埃落定也是眾望所歸。而這個(gè)時(shí)間點(diǎn)也恰好符號(hào)省考熱點(diǎn)選取的時(shí)間段。
【熱點(diǎn)評(píng)述】
一、現(xiàn)狀
當(dāng)前，我國(guó)公務(wù)用車總量為200多萬(wàn)輛，除了醫(yī)院、學(xué)校等行政事業(yè)性單位以及國(guó)企和部隊(duì)以外，每年公務(wù)用車消費(fèi)支出大約在1500億元至2000億元。而這一數(shù)據(jù)正以每年20%的速度向上增長(zhǎng)。
同樣，公車超編現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。一些單位和個(gè)人利用虛開加油、維修發(fā)票等手段使得成本進(jìn)一步提高，也是****滋生的一個(gè)方向。在使用效率方面也十分低，除正常派車外出以外大部分屬于閑置時(shí)間。
再次，我國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)用車管理制度一直未有改進(jìn)，仍使用八十年代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式。而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、公共交通條件的不斷改善、行政管理體制改革不斷推進(jìn)，原有的公務(wù)用車管理制度的缺陷也越發(fā)明顯。
二、意義
1、部分省市實(shí)現(xiàn)公車改革制度后，交通費(fèi)用支出明顯減少，財(cái)政支出得到有效控制。
2、很大程度上杜絕工作時(shí)間公車私用的行為，提高了工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)。
3、公務(wù)人員外出辦理公共事務(wù)時(shí)，不得超額使用，超過費(fèi)用需自費(fèi)使用，能夠很大程度上促使公務(wù)人員高效率低成本完成工作，也促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。
4、通過公車使用補(bǔ)貼，杜絕以往暗處消費(fèi)的現(xiàn)象和行為，將公車私用、超標(biāo)配車、高額報(bào)銷等頑癥有效解決，有利于公車使用過程中的有效監(jiān)管。也有利于機(jī)關(guān)行政后勤管理更加的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
5、政府在提供公車使用和司機(jī)配置中不再像過去一樣無(wú)償提供，能夠規(guī)范和約束黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi)，取消領(lǐng)導(dǎo)配專車配司機(jī)與其他人員一樣上下班，也可以進(jìn)一步密切干群關(guān)系。
三、對(duì)策
專家總結(jié)如下對(duì)策：
1、全面排查公務(wù)車現(xiàn)狀以掌握公車數(shù)量、類型、經(jīng)費(fèi)使用及支出等方面的情況，對(duì)超編超標(biāo)車輛、變相專車、公車私用等違規(guī)問題全面清查，為推行公車改革提供全面而有效的數(shù)據(jù)。
2、制定公車購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)，需適當(dāng)降低。在購(gòu)買自主品牌車輛時(shí)應(yīng)避免以支持國(guó)產(chǎn)品牌為理由而實(shí)際卻與這一思想相悖的復(fù)雜情況。公車發(fā)放應(yīng)按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況科學(xué)評(píng)估，合理發(fā)放。
3、由于公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于公務(wù)活動(dòng)消費(fèi)補(bǔ)貼，不屬于個(gè)人收入范疇，可以免征個(gè)人收入所得稅。
4、政府設(shè)立的服務(wù)中心與租車公司兩種方式合理并用。鼓勵(lì)采用市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)行且與政府剝離。即保證合理、必要的公車服務(wù)，也保證工作效率，遏制資源浪費(fèi)。
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