2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：遏制校園暴力如何出招?
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書(shū)中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫(xiě)作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
仔細(xì)研讀下文>>>2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：遏制校園暴力如何出招?
近年來(lái)，性質(zhì)惡劣的校園欺凌事件頻繁在網(wǎng)絡(luò)上曝光，如何制止校園欺凌，已成為社會(huì)話(huà)題。日前，官方發(fā)文要求在全國(guó)中小學(xué)校針對(duì)校園欺凌現(xiàn)象展開(kāi)8個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)治理。
校園欺凌產(chǎn)生的原因有哪些?幾個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)治理能否將這一校園“頑疾”根除?杜絕校園暴力，還應(yīng)從哪些方面著力?當(dāng)一段段校園暴力視頻曝光之際，一系列問(wèn)題值得社會(huì)反思。
8個(gè)月專(zhuān)項(xiàng)治理：仍發(fā)生校園欺凌將追責(zé)問(wèn)責(zé)
5月9日，教育部網(wǎng)站發(fā)布消息稱(chēng)，日前，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室向各地印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》，要求各地各中小學(xué)校針對(duì)發(fā)生在學(xué)生之間，蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。
此次專(zhuān)項(xiàng)治理覆蓋全國(guó)中小學(xué)校，包括中等職業(yè)學(xué)校，將分為兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段為4月—7月，主要是各校開(kāi)展治理;第二階段為9月—12月，主要是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。專(zhuān)項(xiàng)治理預(yù)期達(dá)到的效果是“加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園”。
根據(jù)上述《通知》的部署，此次專(zhuān)項(xiàng)治理包括多方面的措施。諸如，各校要集中對(duì)學(xué)生開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的專(zhuān)題教育，開(kāi)展品德、心理健康和安全教育，邀請(qǐng)公安、司法等相關(guān)部門(mén)到校開(kāi)展法制教育，組織教職工集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。
此外，學(xué)校要制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé);要加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，充分利用心理咨詢(xún)室開(kāi)展學(xué)生心理健康咨詢(xún)和疏導(dǎo)，公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話(huà)號(hào)碼并明確負(fù)責(zé)人;各校要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)案并配合立案查處。
《通知》特別指出，專(zhuān)項(xiàng)治理期間仍發(fā)生校園欺凌事件，造成惡劣影響的，將予以通報(bào)、追責(zé)問(wèn)責(zé)并督促整改。
不可忽視的校園暴力侵害
近年來(lái)，校園欺凌案例不斷出現(xiàn)在公眾視野，諸如，不堪入耳的謾罵侮辱、手段暴力的撕扯打斗，發(fā)生在中小學(xué)生之間的暴力事件頻繁被曝出，并引發(fā)輿論聚焦。
其實(shí)，就在教育部發(fā)布此次專(zhuān)項(xiàng)治理通知之際，重慶彭水一初中生被同學(xué)持刀捅死的事件就持續(xù)引發(fā)社會(huì)關(guān)注。據(jù)當(dāng)?shù)毓俜酵▓?bào)，4月28日13時(shí)許，桑柘中學(xué)學(xué)生沈某(男，14歲)與同校學(xué)生趙某(男，15歲)在校內(nèi)因同學(xué)間糾紛發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。爭(zhēng)執(zhí)中，沈某持刀刺中趙某胸部，趙某經(jīng)送桑柘衛(wèi)生院搶救無(wú)效死亡。
重慶此起校園暴力事件并非孤例，4月22日晚，有網(wǎng)友在qq、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布一段視頻，視頻內(nèi)容為數(shù)名女生掌摑一名女生。在不到100秒的視頻中，女生被掌摑32次，其間一直沒(méi)有反抗。事件一經(jīng)媒體報(bào)道，便引發(fā)公眾熱議。
4月25日，湖南永州市道縣政府官網(wǎng)通報(bào)稱(chēng)，掌摑女生事件系瑣事引發(fā)，目前已對(duì)涉事的多名學(xué)生進(jìn)行處理，其中，3人被處以治安拘留，另4人管教。
諸如上述校園欺凌事件并非偶發(fā)性的出現(xiàn)，近年間，中國(guó)校園暴力呈現(xiàn)頻率增加、結(jié)果惡化、涉事人員低齡化等趨勢(shì)。有媒體統(tǒng)計(jì)，僅2015年，媒體報(bào)道的具有一定社會(huì)影響的校園暴力事件就有近百起，其中以發(fā)生在未成年學(xué)生之間的暴力行為居多。
校園欺凌事出何因?
今年4月，由21世紀(jì)教育研究院發(fā)布的《中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告(2016)》曾根據(jù)2015年被媒體報(bào)道的校園暴力案件，對(duì)中國(guó)校園欺凌現(xiàn)象進(jìn)行了綜合分析。
按照?qǐng)?bào)告給出的研究結(jié)果，近年來(lái)，校園欺凌現(xiàn)象在中國(guó)發(fā)生的地域范圍十分廣泛，覆蓋了絕大多數(shù)省份，且城市農(nóng)村均在其內(nèi)，頻次十分密集，絕對(duì)數(shù)量巨大。
具體來(lái)看，報(bào)告分析，現(xiàn)有案例大多數(shù)發(fā)生在學(xué)校外人煙較少的地方，在學(xué)校內(nèi)的多在教室外，如操場(chǎng)或走廊。發(fā)生時(shí)間是課間或者放學(xué)后;絕大部分的欺凌案件均為多(欺凌者)對(duì)1或少(1至2人)，受欺凌者在曝光視頻或文字描述中多選擇沉默和忍受，不告訴老師，也不求助于家長(zhǎng)。
對(duì)于校園欺凌事件的起因，報(bào)告列出的原因包括欺凌者看對(duì)方不順眼，因?yàn)橛X(jué)得對(duì)方長(zhǎng)得丑，或者懷疑對(duì)方跟自己喜歡的異性走近一些，還有因?yàn)閷?duì)方失誤踩到自己等等，原因眾多，且千奇百怪。
其實(shí)，隨著校園欺凌事件曝光頻度的增多，社會(huì)輿論也開(kāi)始聚焦這一現(xiàn)象背后的深層原因。在輿論針對(duì)校園欺凌案件的原因分析中，誘發(fā)未成年人實(shí)施校園暴力行為的原因多元。如家庭、社會(huì)成長(zhǎng)環(huán)境中負(fù)面因素影響、法制教育弱化、中小學(xué)生心理健康問(wèn)題突出，以及針對(duì)未成年人校園暴力行為管教執(zhí)法力度不夠等等。
校園暴力誰(shuí)應(yīng)擔(dān)責(zé)，怎樣遏制?
為何校園暴力頻發(fā)，根源在哪?21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇在接受中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)記者采訪(fǎng)時(shí)分析，中國(guó)校園欺凌事件之所以高發(fā)，與多方面教育缺失有關(guān)。
熊丙奇說(shuō)，針對(duì)目前的校園欺凌事件，一些地方教育部門(mén)和學(xué)校在處理時(shí)，采取內(nèi)部處理方式，有的甚至在涉事學(xué)生家長(zhǎng)出面擺平的情況下不了了之，這助長(zhǎng)了欺凌者的氣焰。
熊丙奇稱(chēng)，校園暴力多發(fā)還與學(xué)校心理教育薄弱有關(guān)，一些校園欺凌事件就是由于學(xué)生的心理出現(xiàn)問(wèn)題，有嚴(yán)重心理問(wèn)題的學(xué)生會(huì)在遇到問(wèn)題時(shí)采取極端手段。
中國(guó)預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授吳宗憲向中新網(wǎng)記者表示，當(dāng)前，教育部門(mén)雖然加大力度專(zhuān)項(xiàng)整治校園欺凌問(wèn)題，但這并不能全面解決問(wèn)題，遏制校園欺凌問(wèn)題需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。
吳宗憲認(rèn)為，首先應(yīng)該要加強(qiáng)學(xué)校法制副校長(zhǎng)的責(zé)任。“雖然法制副校長(zhǎng)制度在各地施行已有一段時(shí)間，但實(shí)際效果并不明顯。有的法制副校長(zhǎng)只是開(kāi)學(xué)前作報(bào)告、講話(huà)之類(lèi)的，但顯然，做的還不夠。”
吳宗憲建議把社區(qū)民警作為學(xué)校法制副校長(zhǎng)的人選，并將學(xué)校工作納入到社區(qū)民警的本職工作。
“可以通過(guò)法制副校長(zhǎng)這種形式，建立校園警察制度。如果出現(xiàn)較為嚴(yán)重校園欺凌事件，老師通過(guò)談話(huà)解決不了的，就由校園警察出面解決，這是長(zhǎng)效機(jī)制。這些警察應(yīng)該常態(tài)化出現(xiàn)在校園，這樣才可有效解決校園欺凌問(wèn)題。”吳宗憲說(shuō)。
除了學(xué)校，家庭也是有效解決校園欺凌問(wèn)題的陣地。吳宗憲建議，今后欺凌問(wèn)題若再出現(xiàn)，除了有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育外，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行教育也必不可少。
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