2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：別讓生態(tài)炸彈“上山下鄉(xiāng)”
申論部分不僅要多關(guān)注社會熱點(diǎn)，更重要的是勤動筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認(rèn)識、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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因為一位居民的意外中毒，兩個非法傾倒危險廢物的排污集團(tuán)被繩之以法。近日，河北檢察機(jī)關(guān)對相關(guān)20人提起公訴，讓這一案件時隔一年重回輿論視線。據(jù)了解，該案非法傾倒廢堿、廢酸液的犯罪事實(shí)共計102次、3400余噸。河道、農(nóng)田、荒地?zé)o一幸免。
這是真正的生態(tài)炸彈!即便沒有廢堿液與廢酸液的意外相遇，即便沒有驢肉店老板因形成的毒氣意外身亡，這樣的生態(tài)炸彈也很可能會不定期地爆炸，甚至造成更大危害。而值得注意的是，非法倒入下水道的廢堿液與廢酸液，都來自異地。
近年來，異地傾倒危險廢品的污染事故，時有曝光。安徽兩縣因外省“轉(zhuǎn)移”來的20多噸有毒廢料造成大面積土壤污染;浙江企業(yè)跨省傾倒近40噸危險廢物;江蘇企業(yè)異地傾倒廢物致土壤水源受到重大污染……調(diào)查顯示，這已經(jīng)是一門生意，從供需聯(lián)絡(luò)、發(fā)貨運(yùn)貨到偷排亂放，不僅形成一個黑色鏈條，更形成了一個劇毒產(chǎn)業(yè)。
其實(shí)，對于危險廢品的處理，從環(huán)境保護(hù)法到水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法，再到各種條例、規(guī)章和司法解釋，已經(jīng)有明確規(guī)定。如，企業(yè)產(chǎn)生了多少危廢、有什么危害、要怎么處理，都須向環(huán)保部門申報登記;如果轉(zhuǎn)運(yùn)到外地處理，要有轉(zhuǎn)移聯(lián)單，需經(jīng)過轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入環(huán)保部門批準(zhǔn)。危廢異地傾倒情況的大量出現(xiàn)，只能說是企業(yè)逐利需求強(qiáng)勁，而監(jiān)管環(huán)節(jié)卻全鏈條失守。
值得注意的是，污染的轉(zhuǎn)移，多是從發(fā)達(dá)地區(qū)到不發(fā)達(dá)地區(qū)，從城市地區(qū)到農(nóng)村地區(qū)�？梢韵胍�，發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)境容量有限，對污染限制嚴(yán)格，一些地方和企業(yè)千方百計尋找政策缺口，甚至不惜違規(guī)違法。河北此案中，一家企業(yè)竟然是年銷售額超萬億元的大型國企;而中西部地區(qū)和農(nóng)村，監(jiān)管相對松懈，環(huán)保意識也相對薄弱，因而讓危險廢品“上山下鄉(xiāng)”，制造出一個個生態(tài)炸彈。
應(yīng)該說，危險廢品傾倒的監(jiān)管，確實(shí)有一定困難。生產(chǎn)企業(yè)點(diǎn)多面廣，轉(zhuǎn)移隱蔽性強(qiáng)，非法傾倒要么發(fā)生在“看不見的地下”，要么發(fā)生在人跡罕至的地方。然而，辦法總比困難多。從源頭上加強(qiáng)管理，注意審查危險廢品的產(chǎn)量、去向;公開危險廢品產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營企業(yè)的信息，引入社會力量的監(jiān)督;加大懲處力度，提高違法成本，建立起危廢污染責(zé)任終身追究制，都能在一定程度上防止生態(tài)炸彈的產(chǎn)生。
關(guān)鍵之處在于，在環(huán)保問題上，各地需要形成整體性、大局觀。比如異地傾倒危廢，來源地需要負(fù)起責(zé)任，不能因為“不污染我，我就睜一只眼閉只眼”，把監(jiān)管、處置都推給被傾倒的地方。環(huán)境是一個整體，沒有整體的天朗氣清，也難有一地的山清水秀。說到底，在污染面前，沒有哪個地方能獨(dú)善其身。
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