2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點：新經(jīng)濟政策制定更需審慎而行
申論部分不僅要多關(guān)注社會熱點，更重要的是勤動筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認(rèn)識、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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跨境電商進(jìn)口監(jiān)管新政近期又有可能調(diào)整。據(jù)媒體報道，新的調(diào)整意見目前正在部委之間會簽，調(diào)整意見擬暫緩一年實施新政所涉及的具體監(jiān)管措施，保留此前新政對稅率所做的調(diào)整。
如果這一輪政策調(diào)整落實，那這將是4月8日新政實施以來，一個月之內(nèi)對跨境電商進(jìn)行的第三輪調(diào)整。在此前的兩次調(diào)整中，監(jiān)管部門先是對首次進(jìn)口商品的政策進(jìn)行了微調(diào)，繼而推出第二批正面清單以擴大其覆蓋范圍。
對于跨境電商行業(yè)來說，4月8日的新政可以說近乎令人猝不及防。4月8日就要實施跨境電商新稅制，4月7日晚才正式公布《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，在隨后的半個月里，包括跨境電商企業(yè)、海外品牌商甚至是部分地方海關(guān)等部門在內(nèi)，都陷入對新政的“不明覺厲”迷茫之中。
跨境電商新政出臺的本來目的在于稅收公平。數(shù)據(jù)顯示，2015年1至11月，跨境電子商務(wù)B2C進(jìn)口額為22.3億美元，驗放的清單總數(shù)高達(dá)9598.89萬票。在過去，是一萬件衣服只對應(yīng)一個報關(guān)單，而現(xiàn)在則是每雙鞋每件衣服都可能對應(yīng)一個報關(guān)單。
不斷以幾何級數(shù)增長的碎片化的包裹，帶來的是不斷增大體量的監(jiān)管壓力，這樣以小包裝行郵的方式入關(guān)帶來的假冒偽劣、知識產(chǎn)權(quán)以及商品價格等等，都成為懸在仍舊保持過去監(jiān)管模式頭頂?shù)?ldquo;達(dá)摩克利斯之劍”。
也正是因為這樣的壓力，跨境電商新政相當(dāng)于是在形勢所迫之下，未曾考慮清楚前因后果就匆匆出臺。導(dǎo)致隨后的一個月里，跨境電商整個行業(yè)遭遇嚴(yán)重沖擊。有媒體報道，據(jù)統(tǒng)計，新政實施一周，鄭州、深圳、寧波等跨境電商綜合試驗區(qū)進(jìn)口單量分別比新政前下降70%、61%、62%。而跨境電商新政“滿月”之時，深圳前海保稅倉的包裹量一個月內(nèi)下滑60%左右。
當(dāng)然，面對這樣的情況，政策也在及時作出調(diào)整和回應(yīng)。比如擴大正面清單的覆蓋范圍，就是試圖將新政標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上的殺傷力降低。而這一輪的調(diào)整若真如報道所說，事實上是從時間點上進(jìn)行進(jìn)一步的緩釋，應(yīng)該會給予行業(yè)調(diào)整的空間。
面對新興行業(yè)的發(fā)展，監(jiān)管需要不斷磨合也可以理解。但更有必要反思的是，當(dāng)初政策出臺時如果多做調(diào)研多詢問意見，對實際情況有通盤把握，并使得行業(yè)有心理準(zhǔn)備之后再行實施，如今這些企業(yè)所遭受的損失其實完全可以避免。
跨境電商行業(yè)作為互聯(lián)網(wǎng)+零售的一個重要板塊，是新經(jīng)濟的組成部分之一，更是在整體經(jīng)濟不斷下滑之際，此前仍然保持蓬勃增長態(tài)勢的新興行業(yè)。盡管這一行業(yè)處于初生萌芽狀態(tài)，在法律和政策上都存在著許多急需界定清晰之處，也給監(jiān)管造成了相當(dāng)?shù)膲毫�，但是，這不是政策在制定之時就能夠一刀切的理由。反而，這恰恰是要求監(jiān)管部門提升監(jiān)管能力、跟上時代和經(jīng)濟發(fā)展的步伐推進(jìn)改革，根據(jù)具體的變化制定符合實際情況的解決措施。
在今年的政府工作報告中，李克強總理指出，新經(jīng)濟是未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的方向。面對新經(jīng)濟，必然也會產(chǎn)生許多新問題。面對新問題，監(jiān)管在制定相應(yīng)的政策時，更要審慎而行，多做調(diào)查研究，多聽取來自行業(yè)本身的意見之后再作決定。否則這樣事后不斷的政策調(diào)整，不僅是對行業(yè)的二次傷害，也無益于政府公信力。
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