2017年湖南公務員考試申論熱點：“互聯(lián)網+”政務
申論部分不僅要多關注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務員考試提前復習用書中申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應試能力、申論的應用文寫作以及相應真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分數(shù)。
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【背景鏈接】
當許多傳統(tǒng)企業(yè)部門面對“互聯(lián)網+”沖擊露出迷茫表情時，地方政府與互聯(lián)網巨頭合作，力推電子政務，建設數(shù)字政府，卻是如火如荼。一些互聯(lián)網巨頭共同啟動“互聯(lián)網+城市服務”戰(zhàn)略，聯(lián)合為各地政府提供“智慧城市”的一站式解決方案。政府通過接入“城市服務”平臺，打造手機上的“市民之家”，可以更加高效、便捷的為居民提供公共服務。目前，上海、廣州、深圳、杭州、寧波、南昌、青島、太原等首批12個城市已正式上線。
當前，“互聯(lián)網+”時代給社會發(fā)展拓展了空間，提供了較為有利的發(fā)展機遇。不少政府部門通過加快辦公APP服務平臺建設，打造手機上的“市民之家”，有效解決了群眾“辦事難”、“辦事慢”等問題。比如，原來很多市民為了辦一個證件、繳納一項罰款，特別是辦理異地業(yè)務，常常要在各個地區(qū)、部門之間“跑斷腿”�，F(xiàn)在，市民可以通過“掌上車管所”隨時隨地輕松搞定上述業(yè)務，體現(xiàn)出政府部門的服務理念正由“跟著管轄屬地走”正在向“跟著群眾走”轉變。
【標準表述】
[意義分析]
一是提高行政效率。以前的文山會海，不僅造成了紙張資源的大量浪費，而且層層下達的時滯效應過強�，F(xiàn)在電子政務的出現(xiàn)讓信息的傳遞變得更加容易、更加便捷，很多問題在比較低的政府層級就可以得到解決，政府行政效率得以提升。
二是提高透明度。政府工作透明度的提高源自政府與民眾之間的信息不對稱將被互聯(lián)網和大數(shù)據(jù)等新技術解決，政府的法規(guī)、政策、項目、計劃等信息更容易被民眾了解和掌握，民眾的意見建議也將以類似眾包的方式在政府決策制定和施政過程中得以更好的體現(xiàn)。不僅有利于政府真正成為人民的政府，也有利于把一些不和諧因素遏制在萌芽狀態(tài)。
三是增強基層政府職能。地方政府的存在有充分的經濟學理由，比如最接近基層需求的信息優(yōu)勢，從而更容易提供滿足民眾真正需求的公共服務。進入網絡時代，在政府內部對上對下的信息渠道會更加暢通，政府更容易了解民眾和企業(yè)的需求，也讓政府更容易精準提供定制化、個性化的服務，而非所有公共服務和公共產品無差異化提供。
[影響]
一是打破了國家對信息的壟斷。傳統(tǒng)社會的信息來源是相對單一化的，大家的思維、理念、是非觀、價值觀都有強烈的趨同性。而互聯(lián)網時代是信息的時代，信息來源和信息數(shù)量爆炸式增長，甚至網絡里面的每一個人都變成了新的信息來源，而網絡倍增效應又使信息網絡急劇擴張，在過去的五年時間，全球的數(shù)字信息增長了九倍。在這樣的一個信息爆炸和自媒體的時代，國家對信息的控制和壟斷徹底被打破。
二是互聯(lián)網改變了整個社會結構。傳統(tǒng)社會結構呈明顯的金字塔型，政府靠科層體制可以實現(xiàn)對社會的有效控制。到了互聯(lián)網時代，社會的權力結構發(fā)生了顯著變化，例如意見領袖群體的興起。不管是在微博還是微信中，我們會發(fā)現(xiàn)，有一大群人的粉絲數(shù)量是巨大的，一個娛樂明星微博的粉絲就可能達到幾千萬，全國千萬級粉絲的博主有一百多人，一百萬以上粉絲的意見領袖有兩千多人，十萬以上的數(shù)不勝數(shù)，這些意見領袖對整個社會的影響力變得非常巨大。
三是網絡的意識形態(tài)和社會思潮更加多元化和復雜化。當信息來源增多之后，傳統(tǒng)的組織對于整個社會意識形態(tài)的形成作用已經在逐步弱化，而網絡的影響逐漸凸顯。尤其是不同的國家之間意識形態(tài)領域的互相滲透從來沒有停止，互聯(lián)網成為境外勢力對我國進行滲透的一個非常重要的陣地。從社會的思潮來看，除了傳統(tǒng)的左右之分在網絡時代變得愈發(fā)壁壘鮮明，特別需要警惕的是民粹主義的興起。
四是身份的隱蔽性對于傳統(tǒng)治理模式提出挑戰(zhàn)�；ヂ�(lián)網領域有一句名言“在互聯(lián)網的世界里沒有人知道你是一條狗”，網絡信息的隱蔽性一方面讓大家對政治和社會事務的關注度和參與度迅速提高，另一方面也對我國的政治秩序構成了前所未有的沖擊，尤其是如何保證政治參與的有序性成為艱難的課題。
五是政府面臨著全民圍觀、全民監(jiān)督。網絡對執(zhí)政透明度的大幅提高也同時提高了民眾對政府行為的關注度，網絡時代對政府的執(zhí)政行為和官員的個人行為都提出了高度挑戰(zhàn)。近期諸多官員腐敗、施政行為不當事件都最先被網友爆料，引起廣泛的社會關注，對事件處理結果起到重要的影響。
六是網絡聚集能力對政府應急機制提出挑戰(zhàn)。網絡所蘊含的巨大力量是中性的，任何人都可以利用。利用它做好事，會帶來前所未有的社會正效應，但是如果被壞的勢力利用，造成的破壞也將是前所未有的。傳統(tǒng)的群體性事件大多具有熟人社會的特征，牽頭人往往在群體中具有一定威望，而現(xiàn)在越來越多的群體性事件是通過網絡發(fā)起的，并可以在短時間內迅速發(fā)酵，而我們的政府在應對機制和輿情引導方面顯然準備不足。
[存在的問題]
讓數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿。事實上，一方面，簡政放權政府部門早已聞風而動，電子政務也并不是現(xiàn)在才興起，但同時，許多精簡的行政審批事項形式上清理了，但內容依然存在，審批事項依舊沒有減少;而政府部門間的信息系統(tǒng)大都彼此獨立，部門自主開發(fā)的業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準不一，不少“信息孤島”的存在，讓現(xiàn)有的電子政務遠沒有實現(xiàn)對內容、部門和過程的全覆蓋，而這也成為“奇葩”證明屢見不鮮的關鍵。
一些政務網站缺人才、缺技術、創(chuàng)新不足，運營模式落后，新媒體應用的整體影響力有待提升。一些單位政務網站更新、上稿不及時;有些窗口單位、民生服務單位不開通微博、微信平臺;有些單位開通微博、微信但并不認真管理，成為休眠、僵尸網站、微博、微信。
大眾對政府網站的一貫看法總是覺得內容枯燥，甚至是“僵尸網站”居多，讓老百姓辦事找不到地方不說，更是會讓群眾對這樣的網站心生厭倦甚至是厭惡，無形中丟掉的就不僅僅是形象，更是公信力的問題。
[對策措施]
加快“互聯(lián)網+”政務發(fā)展，專家認為：
一要拓展電子政務服務范圍：普通公民與政府打交道，主要包括公安、工商、民政、醫(yī)療、教育、人社、計生、衛(wèi)生等部門，有許多服務是可以通過資源整合、信息共享、提交上線，讓普通公民在家就可以辦理。
二要提升電子政務服務質量，讓電子政務質量更優(yōu)、服務更佳，基于公眾體驗的電子政務服務，在服務質量上當精益求精、進無止境。
三要注重信息保護與資料安全。安全與隱私是困擾互聯(lián)網社會的大隱患，也是公眾是否采用網絡服務的重要影響因素之一，電子政務要更加注重公眾信息安全保護。
【文章素材】
[標題示例]
1.互聯(lián)網+政務開啟主動服務新模式
2.“互聯(lián)網+”促使政府公共服務多樣化
3.用“互聯(lián)網+”提升政務能力
[開頭示例]
1.各行各業(yè)都在往“互聯(lián)網+”的路子上走，并借此贏得一片嶄新天地。“互聯(lián)網+”不僅是企業(yè)思維的一場革命，也應該成為公共服務的一場蛻變�；ヂ�(lián)網的發(fā)展正在深刻改變政府的治理模式和服務方式，促進政府不斷創(chuàng)新公共服務，不斷推動信息惠及民生。
2.《周易·益卦》中有一句話，“凡益之道，與時偕行。”“互聯(lián)網+政務服務”凸顯的正是政府部門在理念上的革新，面對新問題、新矛盾，尋求與時代進步相匹配的技術型解決方案，這是值得點贊的進步。
[結尾示例]
1.社會在發(fā)展，時代在進步。隨著90后、00后等網絡“原住民”長大成人，我們的社會將變成真正的網絡社會。利用互聯(lián)網做好政務服務工作，是大勢所趨、時代所需、民心所向。但愿更多的政府部門和企事業(yè)單位能夠改變傳統(tǒng)觀念與服務模式，建立與網絡時代相應的在線服務新模式。
2.這樣的“互聯(lián)網+”，顯然不是簡單地把政務服務放在網上，而是深度的數(shù)據(jù)與服務平臺的整合。這樣的探索變革將會給城市管理、公共服務的全方位改進帶來幫助，而帶給我們的，除了少跑腿，少麻煩，開啟的將是更加便捷舒適的生活。
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