2017年湖南公務員考試申論熱點：小區(qū)停車費不能一放就漲
申論部分不僅要多關注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務員考試提前復習用書中申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應試能力、申論的應用文寫作以及相應真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分數(shù)。
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【背景鏈接】
2016年3月有媒體報道，北京放開小區(qū)停車收費政府定價后，某小區(qū)的停車費由每月150元暴漲至500元，甚至還有小區(qū)漲價到1000元。早在去年，廣州市小區(qū)停車費放開后，小區(qū)內停車費“一夜翻番”就引發(fā)一些小區(qū)業(yè)主激烈抗議。“買得起、停不起、傷不起”，漲價背后的公眾普遍性焦慮值得關注。
【標準表述】
[停車費放開的目的]
“住宅小區(qū)停車服務”不再實行政府定價，改為市場定價。這一價格改革的初衷是“使市場在資源配置中起決定性作用，促進相關服務行業(yè)發(fā)展”，這無疑值得肯定。也就是說，價格放開后，可以吸引更多社會資本來建設、經(jīng)營停車場，既有望緩解“停車難”問題，又可通過市場競爭促使價格回歸合理水平。
從經(jīng)濟學角度看，政府放開價格管制，有利于“摸到”均衡價格，讓停車位顯現(xiàn)真實價值。長期來看，將有利于通過市場機制改善小區(qū)停車服務供需與服務水平。放開業(yè)主共有車位停車收費，改變了小區(qū)業(yè)主被動接受服務和收費的狀況，將停車服務經(jīng)營者和收費標準的選擇權交還給全體業(yè)主，有利于發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。因此，放開小區(qū)停車服務價格，在改革方向上并沒有錯。
[存在的問題]
良好的初衷遭遇到了一個現(xiàn)實問題，這個問題緣于小區(qū)停車的特殊性：人們住在哪個小區(qū)，一般就在哪個小區(qū)停車，購買停車服務時不大可能“貨比三家”，即沒有太大選擇余地。這樣，小區(qū)停車位就形成了一種“自然壟斷”，隔壁街區(qū)縱然有較便宜的停車場(位)，業(yè)主們往往也被迫接受本小區(qū)停車位的高價，開發(fā)商和物業(yè)因此有了漲價的底氣——說是市場定價，但市場競爭并不存在，業(yè)主們沒有充分的選擇權，于是變成了壟斷者單方面定價。
這就是小區(qū)停車費“一放就亂”的癥結所在。眾所周知，在壟斷領域是不適宜實行市場定價的，因為壟斷領域缺乏競爭，無法“隨行就市”，當壟斷者有權自主定價，必然導致不公平交易。所以，我們看到，在壟斷領域一般都實行政府定價，比如水、電、氣、油乃至公路收費等，皆是如此。
從這個角度看，放開住宅小區(qū)停車價格，在一個具有壟斷性質的領域實行市場定價，這正是各種矛盾糾紛的根源。小區(qū)停車服務不具備競爭條件，不具備完全的市場屬性，取消政府定價未必能發(fā)揮市場對資源的配置作用，反而會導致廣大業(yè)主的權益受到損害。
[對策措施]
專家認為，小區(qū)停車費，放開并非放任不管，如何平衡放與管，其實又回到了“市場之手”與“政府之手”的協(xié)調問題上。在放開小區(qū)停車費定價一事上，“更好地發(fā)揮政府作用”與“發(fā)揮市場的決定性作用”一樣不可缺失。
縱觀世界各國實踐，對于日益擁堵的城市而言，光靠市場化漲價的“一招鮮”，已經(jīng)不能有效治堵，只有多管齊下，多方發(fā)力，才能給城市車輛找到滿意“泊位”，才能形成城市交通發(fā)展的良性閉環(huán)。
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