2017年湖南公務員考試申論熱點：警惕官員內(nèi)部早退背后的“潛規(guī)則”
申論部分不僅要多關注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務員考試提前復習用書中申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應試能力、申論的應用文寫作以及相應真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分數(shù)。
仔細研讀下文>>>2017年湖南公務員考試申論熱點：警惕官員內(nèi)部早退背后的“潛規(guī)則”
據(jù)報道，從去年下半年到今年年初，湖南省岳陽、婁底、永州等地多縣市開始推出一項組織人事政策，鼓勵在職50歲以上正科、副科級領導干部提前離崗，實際上是提前退休，優(yōu)惠條件是提高級別、增加待遇等。有些干部覺得很實惠，樂而從之;但也有地方引發(fā)群眾意見強烈。
這種領導干部提前早退現(xiàn)象，近幾年先后在河北、安徽等地出現(xiàn)過。根據(jù)《公務員法》，公務員工作年限滿30年的，或者距國家規(guī)定的退休年齡不足5年且工作年限滿20年的，本人自愿申請，經(jīng)任免機關批準，可提前退休。如果大學本科畢業(yè)，工作滿30年，起碼就是52歲的人了，讓他50歲離崗退休，與法不合。況且涉嫌強制，更是有侵權之嫌。
地方上推行此類政策，看似也是不得已而為之。比如湖南，因為政府職能部門合并，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，產(chǎn)生了“多余”干部。用“優(yōu)惠政策”鼓勵自愿提前退出領導崗位或自愿提前退休，是一種“善后”舉措。上世紀80年代，領導干部年齡老化，于是有“要想富，動干部”的說法。從這種意義上說，“老干部”給年輕干部讓位讓賢，似乎有其合理性。
但這只是表象，本質(zhì)上似是而非。50歲左右的干部，正當年富力強，家庭負擔減輕，精力旺盛，經(jīng)驗豐富，正是干事業(yè)的時候。一刀切地以年齡定上下，有違實事求是的精神，現(xiàn)在也是中央正在糾正的錯誤做法。“老干部”與年輕干部孰優(yōu)孰劣，不能一概而論。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)曾經(jīng)流傳過“三十歲退休”的說法，但在政府機關，經(jīng)驗豐富才是優(yōu)勢。不分青紅皂白地讓50歲的人離崗退休，可以說是人才浪費。
雖然干部“早退”經(jīng)常打著讓賢、干部年輕化的旗號，實際操作中可能容易走樣，成為一種惡劣的“官場權謀”。比如有些機關、單位，只要“一把手”一換，中層干部就要隨之動一動，這已經(jīng)是一種盛行多年的潛規(guī)則。換中層，一是要安排一批領導的親信，二是清除前任的影響力，三是覺得還是用新人順手。對此因為長期習慣了，也是看透了，所以都抱著一種“同情的理解”態(tài)度。
從近幾年來查處的一些官場腐敗案件來看，調(diào)整干部經(jīng)常帶來或者掩蓋著買官賣官。據(jù)一些基層干部總結(jié)，買官賣官主要發(fā)生在兩個時間點，一個是“換屆選舉”時，另一個是“上任離任”時。保定市高新技術開發(fā)區(qū)公安分局局長馬永樂每年都搞崗位調(diào)整，并對局里的干部職位明碼標價，比如派出所長20萬元、副所長10萬元等。
當然公務機關崗位和職數(shù)有限，但又的確存在因部門合并、區(qū)劃調(diào)整而來的干部精減問題，這就需要作出妥適的處理。中央已經(jīng)出臺了推進干部能上能下的制度，總的原則是能者上、庸者下，敢踩黨紀紅線者也要斥退。年齡不應成為替代德能勤績考核的標準。就算是按規(guī)定必須下的干部，也應根據(jù)其能力、特點，安排適當崗位，做到人盡其用。一些地方用財政的錢把早退的干部養(yǎng)起來，實際上是吏治無法、無能的表現(xiàn)。
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